新农村建设
县委书记金运成同志在全县农村工作会议上的讲话
发布时间:2007-05-14 13:13:52  作者:

把握机遇      真抓实干

全力加快社会主义新农村建设步伐

——在全县农村工作会议上的讲话

金运成

2007312

 

同志们:

这次全县农村工作会议是春节以后县委、县政府召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,按照县委十一届三次全会的总体要求,研究部署2007年我县社会主义新农村建设工作。刚才,会议对去年“三农”各项工作中涌现出来的先进单位进行了表彰,县政府与各乡镇签订了责任书。希望大家立即行动起来,以崭新的风貌、扎实的举措全力加快我县社会主义新农村建设。

下面,我根据县委常委会研究的意见,讲三个问题。

一、加快社会主义新农村建设,需要我们认真总结成绩、增强信心

刚刚过去的2006年,是我县经济社会快速发展、综合实力显著提升的一年,也是新农村建设迈出大步伐、取得新成绩的一年。一年来,我们按照科学发展观的要求,围绕城乡统筹发展主线,积极发展现代农业,着力培育现代农民,扎实建设现代农村社区,全县新农村建设呈现出快速、健康发展的良好势头。全年实现农业增加值5.5亿元,增长7 %;农民人均纯收入5163元,增长13 %。总结一年来的工作,主要表现在以下五个方面:

1、注重发展现代农业,农村经济活力不断增强。我们以“农业增效、产品增值、农民增收”为目标,加快发展生态、高效、安全农业,进一步增强了农村经济活力。一是主导产业增量提质。建成了6300亩出口胡柚基地,通过欧盟食品安全认证,胡柚、柑桔总产量达12万吨,增长20%。食用菌栽培总量突破1亿瓶(袋),“常山猴头”、“常山秀珍菇”获得“浙江十大名菇”称号,食用菌品种结构进一步优化。推进山茶油低产改造,常山山茶油被认定为国家地理标志产品。二是农业结构继续优化。粮食生产实现播种面积、产量“双增”。蔬菜瓜果等产业较快发展,效益不断显现。农家乐休闲旅游业快速发展,全县“农家乐”经营户达70户,从业人数312人,全年接待游客31.1万人次,实现营业收入1382万元,已成为农民增收的新的增长点。三是产业化经营继续深化。龙头企业继续做大做强,新增县级农业龙头企业23家,市级农业龙头企业7家,全县县级以上农业龙头企业总数达到87家。农产品加工水平不断提高,农产品加工率达16.7%,增长23.7%,加工产值达13.7亿元,增长18.2%。农民专业合作组织发展迅速,新增农民专业合作社142家,入社农户达1.2万户,产业规模化、专业化、组织化程度进一步提高。

2、注重培育现代农民,农民增收本领不断提升。我们以“培育新型农民、扩大非农就业、引导农民下山脱贫”为重点,在继续抓好适应性培训的同时,围绕特色产业发展和企业需求,启动实施了“新型农民技能等级培训”,把培训重点转向预备劳动力和青年农民,不断增强农民转移就业创业能力。去年,全县累计完成农民培训29222374人,其中劳务技能培训20316623人,农技培训896751人,全年完成农民转移就业12257人。同时,继续实施“欠发达乡镇奔小康工程”,进一步加大下山脱贫工作力度,新建移民小区2个,续建移民小区2个和移民安置点6个,安置下山移民4201470人。

3、注重建设现代农村社区,农村环境面貌不断改善。我们顺应城乡统筹发展趋势,确定了“一城四轮五十个特色村”的城乡发展布局,整合资源,加快农村新社区建设。深入推进村庄整治工程,全年投入各类整治建设资金5687.3万元,完成了50个“八大工程”实施村的村庄整治任务。示范村和特色村建设取得重大突破,鸭坞、东乡、高埂、小白石村被命名为省级全面小康建设示范村,同时建成了6个市级小康示范村、5个绿化示范村和5个森林生态示范村。垃圾集中收集处理工作进展有序,建成了7个农村垃圾中转站、1个垃圾焚烧炉和47个垃圾分拣场,设置垃圾收集点380个,配备保洁员271名,全县173个行政村实行了垃圾集中收集处理。农民饮用水工程建设步伐加快,编制完成了《manbetx2.0手机安卓版“十一五”农民饮用水工程规划》,实施了辉埠、新昌、新桥3个省级“ 千万农民饮用水工程”,推进了面上小型分散式农民饮用水工程建设,累计完成投资2405万元,3.78万农民的饮用水条件得到改善。

4、注重发展社会事业,农村公共服务体系不断完善。我们按照统筹城乡发展,推进城乡一体化进程的思路,努力加快农村社会事业建设。一是扎实推进农村教育事业。以创建省级教育强县活动为契机,加大农村教育基础设施建设力度,加快农村教育布局调整,农村义务教育阶段学杂费免交政策落实到位,贫困家庭子女就学补助面不断扩大。球川、白石、辉埠、何家、宋畈等五个乡镇顺利通过了省级教育强镇(乡)的评估验收,为创建省级教育强县打下了良好基础。二是加快农村卫生事业发展。县、乡、村三级公共卫生服务体系进一步健全,农民健康工程全面实施,为参合农民体检11.3万人次,为4万户农民建立了个人健康档案。三是不断丰富农民文化生活。积极探索基层文化建设新模式,大力发展农村特色文化,球川镇创成省“东海明珠”工程,新桥乡创成市“金走廊”工程,天马镇上淤村、青石镇江三村、球川镇后弄村创成市级特色文化村。青石镇十里青石、花石长廊初具规模。深入开展文化、教育、卫生、科技、法律“五下乡”活动,受惠群众达5万多人次。积极开展“图书进农家”活动,成功举办首届农民民间文艺会演。四是完善提高农村社会救助体系。全县城乡低保实现应保尽保,低保家庭子女全部免费入学,农村五保对象集中供养率达88.2%。新型农村合作医疗制度成效显著,全县新型农村合作医疗覆盖率达88.6%,受益面达50%

5、注重增强发展保障,农村和谐稳定局面不断巩固。全面推行“民情沟通日”制度,增进干群沟通,密切干群关系,促进矛盾化解。全年共有11万多人次参与“民情沟通日”活动,反映问题7424个,已解决和落实6756个,占问题总数的91%。“民情沟通日”在全县进一步深入人心,已成为畅通群众利益诉求的主渠道,推进基层民主政治建设的好形式,成为和谐社会建设在常山的生动实践。扎实开展“平安乡镇、平安村”等基层平安创建活动,全县75%的村建成了综治工作站,85%的乡镇达到了规范运作的要求。通过“民主法治村”建设推进后进村转化,全县共建立35个“民主法治村”示范点,其中1个村获得“全国民主法治村”荣誉称号,7个村达到四星级标准。深入开展第三批先进性教育活动,加强农村基层组织建设,圆满完成乡镇党委换届工作。全面完成村级组织办公场所和农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设。

总的来看,过去的一年,我县新农村建设有特色、有亮点、有突破、有成效,一些特色工作走在了全市前列,得到上级的充分肯定。在此,我代表县委、县政府向在过去一年里为常山新农村建设付出辛勤劳动、做出积极贡献的乡镇、部门,以及长期奋战在“三农”工作一线的村干部们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务,完成这一历史使命,需要我们坚持不懈地努力。客观分析我县新农村建设存在的问题,主要有:合力支农扶农的氛围还不浓厚,少数乡镇、部门领导对“三农”工作的重要性认识不够;全县农业产业化整体水平还不高,农村组织化程度还比较低;农村环境脏、乱、差的现象还普遍存在,环境整治成果巩固难度较大,农民生产、生活环境还有待进一步改善;农民的实际收入水平仍然偏低,农民持续增收难的问题没有从根本上得到解决;农村社会事业发展仍然滞后,特别是农村文化建设任务很重,统筹城乡发展的任务依然艰巨;农村基层组织建设有待进一步加强,农村党员干部教育管理的长效机制还不健全等等。对于这些问题,我们一定要高度重视,认真研究,采取有效措施,切实加以解决。

二、加快社会主义新农村建设,需要我们客观分析形势、把握机遇

建设社会主义新农村,对农业是一次难得的发展机遇,对农村是一场重大的社会变革,对农民是一种美好的时代福音。中央和各级党委、政府高度重视新农村建设,围绕“三农”工作连续几年出台“1号文件”。我们必须准确理解上级精神,顺应发展趋势,把握大好机遇,确保我县新农村建设的又好又快发展。

1、从加快农村生产力发展的迫切要求看,必须更加突出发展现代农业。新农村建设的首要任务是“生产发展”。为了引导新农村建设的正确方向,促进农村生产力的发展,今年中央“1号文件”突出地以推进现代农业建设为主题。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在新闻发布会上直言不讳,“有些干部理解有偏差,把新农村简单看成新村庄、新房子。中央的政策导向是,强调新农村要把现代农业放在第一位”。早在2005年,县委十届十二次全会就将发展“生态农业”列入必须长期坚持的“二十四字”基本工作方针,对我县发展高效生态为特征的现代农业进行了全面部署。最近召开的全省农村工作会议提出把发展高效生态农业定位为浙江现代农业建设的目标模式,全市农村工作会议也要求更加注重发展绿色特色高效生态农业。近年来,我县着力培育壮大高效生态农业,既符合现代农业要求,也切合常山的实际,取得了明显成效。我们要立足已有的基础,把高效生态农业作为发展现代农业的目标和方向,着力实现“四个转变”:在发展战略上,要强化特色竞争理念,发挥比较优势,从传统农业、产量农业向高效生态农业转变;在发展模式上,要强化科技支撑,坚持量质并举,从粗放型向集约型转变;在发展空间上,要优化区域布局,拓展市场空间,从“小而全”、封闭型向“大而优”、“大而特”、开放型转变;在经营机制上,要完善服务体系,提高组织化程度,从小规模、松散型向专业化、组织化转变,不断提高农产品质量和市场竞争力,提升农业产业发展水平。

2、从全面建设小康社会的工作目标看,必须更加突出农民增收致富。中央强调,要促进“农民稳定增收”,这既是发展现代农业的出发点,也是建设全面小康社会的本质要求。没有农民的小康,就没有整个社会的小康;我县全面建设小康社会的重点和难点也都在农民。尽管我县农民人均纯收入连续几年快速增长,2006年达到了5163元,首次突破5000元大关,但这个数字与全市平均水平(5359元)相比,差距还不小。何况“平均数”代替不了“大多数”,从全县的情况来看,还有很大一部分农民的收入低于全县平均水平。并且我们还要看到,农村弱势群体生产生活问题有待进一步解决,纯农户和低收入农户增收难,贫困人口和特殊困难群众在农村的生产生活问题还没有得到根本性解决。我们所要建设的小康社会应该是群众所公认的、不含水份的、实实在在的小康社会,因此就必须把农民增收致富摆在更加突出的位置。要准确把握发展趋势,以培育现代产业工人和现代农业经营主体为目标,按照“培训农民、转移农民、提高农民、富裕农民”的要求,加大对农民的培训力度,扎实开展技能等级培训,加快发展职业教育,不断提高农民的就业创业增收致富本领,以顺应发展趋势,适应形势要求。

3、从统筹城乡发展的现实需要看,必须更加突出农村社会事业发展和环境建设。新农村建设不是简单的修路、建房,需要按照统筹农村经济社会发展的要求,建立以工促农、以城带乡的长效机制,全面推进农村经济、政治、文化、社会“四位一体”发展。长期以来,我们在经济与社会发展中存在着一条腿长、一条腿短的问题,而农村社会发展这条腿更短。不可否认,近年来我县农村社会事业发展是快的,农村面貌更是发生了很大变化,但也要清醒地看到,农村社会事业发展欠帐仍然较多,农村基础设施依然还不完善,尤其是与城市相比,差距还很大。随着我县经济的持续快速发展,县乡财力状况的逐步改善,统筹城乡发展,加快城乡一体化进程的条件逐步具备,我们要顺应农民生活需求快速提升,农村公共服务需求快速扩张这一发展趋势,坚持以城带乡、城乡互动,从农民群众迫切要求办、政府有能力办的实事抓起,加快农村社会事业发展步伐,加大农村环境整治力度,提高农村社会保障水平,促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,不断改善农村生产生活环境。

4、从构建和谐社会的更高标准看,必须更加突出农村基层组织建设和社会管理。农村和谐稳定,是整个社会和谐稳定的基础。构建和谐社会,最大的难点在农村;建设社会主义新农村的过程,也就是建设和谐新农村的过程。近几年来,我县农村基层组织建设不断加强,基层民主建设不断推进,农村总体和谐稳定,但必须清醒看到,少数农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力还不够强;面对农村工作新形势、新任务,一些干部工作方法不适应,工作作风不扎实;农民总体文明素质不高,法制观念不强,农村社会稳定的基础还不牢固。当前,社会利益主体和社会价值取向日趋多元化,群众民主意识不断增强。加强基层组织建设,发展基层民主、保障农民民主权利,已成为促进农村社会和谐稳定和长治久安的根本途径。我们必须按照构建社会主义和谐社会的要求,更加重视以村党支部为核心的村级组织配套建设,进一步强化乡镇政府公共服务和社会管理职能,增强社会控制力;积极推进基层民主,保障农民享有广泛的民主权利;扎实开展“五五”普法教育,提高农民的法律意识;不断深化“民情沟通日”制度,更好地理顺群众情绪,畅通群众利益诉求渠道,减少合理诉求非法表达的行为;加大基层矛盾纠纷调处力度,确保农村稳定和谐。

三、加快社会主义新农村建设,需要我们突出工作重点、真抓实干

2007年我县新农村建设的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和县委十一届三次全会精神,深入实施“两大战略”,全面推进农村经济、政治、文化和社会建设,大力发展现代农业,全力推进社会主义新农村建设,着力提高农民生活水平,推动农村经济社会又好又快发展。

    根据这一总体思路,今年我县新农村建设重点要抓好以下七个方面工作:

1、以农业产业化经营为载体,加快发展现代农业。今年中央一号文件把发展现代农业作为新农村建设的着力点。对于我县来讲,必须从实际出发,有重点、有计划、有步骤地扎实推进,努力走出一条有常山特色的现代农业发展之路。一要进一步做大做强做精特色主导产业。在稳定粮食生产面积和提高粮食生产能力的前提下,全面实施《manbetx2.0手机安卓版“十一五”农业产业发展规划》。继续健全完善胡柚“三联三增”产销协作机制,实施品质提升工程,力争全县胡柚优质果率达到87%;加快胡柚出口基地建设,建成10000亩胡柚出口基地。推进食用菌发展扩量提质,加快食用菌园区科技示范区二期工程建设,力争全县栽培总量达到1.2亿瓶(袋)。推进山茶油低产改造,建设森林食品油茶基地15000亩,实施油茶低产林改造4000亩,提高油茶单产。按照“生态、绿色、效益”原则,推进畜牧产业规模化、标准化和生态化发展。继续稳定和扩大蔬菜瓜果产业种植面积,加快竹木、茶叶产业发展。强化规划指导、典型示范与政策扶持,积极推动农家乐有序发展,打造常山农家乐品牌。二要进一步提升农业产业化水平。着力培育一批基地型、加工型、出口型、区域块状经济型、协作型和市场型龙头企业,壮大提升主导农产品,完善产业链,提高附加值。加强常山胡柚“一标志两商标”(国家地理标志,企业产品商标、证明商标)的使用管理,努力打造知名品牌,提高产品竞争力。积极实施“走出去”战略,进一步开拓国内外农产品市场,力争全年农产品及其加工品出口额增长20%以上。要进一步提高农民组织化程度,加大农民专业合作社培育力度,鼓励农户加入合作社,力争入社率达16%。促进专业合作社强强联合,组建合作联社,积极创建省、市示范性合作社。强化服务平台建设,切实解决农民小生产、小流通、小资本与大市场矛盾。加大土地流转力度,鼓励和扶持农业适度规模经营。三要进一步推进农业科技进步。切实增加农业的科技投入,确保全年新增农业科技投入经费高于上年水平。大力推广先进适用技术,实施农业科技创新工程,继续加强与农业科研院所、大专院校合作,提高农业主体科技创新能力。加大农业标准化实施力度,进一步完善农业技术规程和农产品质量标准体系,不断提高农业标准化到位率。

2、以“八大工程”为抓手,着力改善农村生产生活条件。一要全力推进农村环境整治工程建设。进一步整合资源,创新举措,继续推进“八大工程”建设,抓好村庄整治,提高农村新社区建设水平。要以整乡整线推进为方向,以中心镇和中心村为重点,完成35个行政村环境整治建设。加强高速公路沿线等重点区域、重点地段的赤膊屋整治。因地制宜,扎实推进农村垃圾无害化处理工作,力争全县70%以上的行政村实现垃圾集中处理。二要扎实推进农业基础设施建设。加快农田水利基础设施建设,推进土地整理和土地治理,抓好重点水利工程和小型农田水利项目建设,切实改善农业生产条件。加快千库保安工程和山塘水库修复加固建设,完成6座水库保安工程建设。继续实施农民饮用水工程建设,力争全年改善3.5万农民的饮用水条件。加快万里清水河道工程建设和千万亩十亿方节水工程建设;推进土地治理等农业综合开发项目建设,提高土地资源的产出效益。

3、以特色村建设为突破口,着力形成新农村建设的亮点。一要加快推进特色村建设。按照“一村一品、一村一特”思路,加快培育各类特色村、示范村,力争创建5个市级全面小康建设示范村、2个省级全面小康建设示范村,建成10个经济专业村、环境优美村、文明和睦村、文化特色村等特色村庄。在具体工作中,要坚持“巩固一批、发展一批、提高一批”的思路,在项目包装、资金安排等方面给予倾斜,力求示范村亮点更亮,特色村特色更鲜明。二要继续加强农业生态建设。深入实施兴林富民示范工程、大力推进生态公益林、生物防火林带、城乡绿化一体化工程建设,完成35万亩的生态公益林建设,建成符合标准的省以上重点生态公益林21万亩,建成50公里标准生物防火林带。深入开展“绿化示范村”创建,建成5个市级绿化示范村和1个省级绿化示范村。加快农业面源污染治理,进一步推广农村沼气建设,抓好规模化畜禽养殖排泄物治理工程,实现农村畜禽规模养殖污染无害化处理。

4、以农村文化建设为重点,促进农村各项事业协调发展。一要加快推进农村文化建设。创建文化阵地,继续抓好“东海明珠”、“金走廊”、市县级特色文化村的创建工作,指导开展历史文化名镇(村)的申报工作。大力开展文化活动,认真做好市县文化大篷车、电影放映车等活动。加快发展农村文化体育事业,开展省级体育强乡(镇)创建活动,实施农村文体设施建设、文化信息共享、文体骨干培训等农村文化建设工程。二要扎实推进农村各项事业发展。深入实施农村中小学“四项工程”,开展城乡学校共建结对,促进城乡教育均衡发展。建立健全县乡村三级公共卫生服务网络,探索建立农村社区责任医生制度,继续实施“农民健康工程”,切实提升农民身体健康素质。加强农村食品药品安全监督管理,完善农村食品安全监管网络。三要着力推进农村社会保障能力建设。要继续深化和完善新型城乡社会救助体系建设,增强农民抵御各种风险的能力。完善低保对象进出机制,不断提高低保标准。完善新型农村合作医疗制度,建立健全长效筹资机制,进一步提高农村合作医疗的覆盖面和受益率。启动困难群众住房救助制度,帮助农村困难群众解决住房困难问题。巩固农村五保和城镇“三无”人员供养成果,提高供养水平。同时,要加快推进“欠发达乡镇奔小康工程”,加大下山脱贫力度,认真落实大中型水库移民后期扶持政策和整村搬迁扶持措施,确保完成3351300人下山脱贫任务。

5、以提高农民收入为目标,加快培育新型农民。一要深入推进万名农民素质培训工程。以培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标,继续深入实施“万名农民素质工程”,力争全年培训农村劳动力18000人,转移就业9000人。以预备劳动力和青年农民为重点,抓好新型农民技能等级培训和面上劳务技能培训工作,确保完成1300名新型农民技能等级培训。加强职业技工培训,围绕产业发展要求和企业用工需求,突出轴承、钙产品等特色产业技能培训,实现在家门口企业的转移就业。适应新农村建设要求,开展胡柚、食用菌、贡面等特色农业产业和石产业实用技术培训,以及道德礼仪、卫生保健、环境保洁等方面知识培训和农村经营技术乡土人才培训,提高农民创业致富能力,拓宽劳动力转移就业领域。二要切实加强农民思想道德教育。全面开展以“全民创业树新风,构建和谐新农村”主题的建设社会主义新农村主题教育活动,进一步引导广大农民群众以主人翁精神参与新农村建设。推进农村文化娱乐阵地建设,倡导科学的行为规范和健康文明的生活方式,提升农民文明素质。积极开展农村家庭美德、社会公德、职业道德教育和普法宣传教育,有效遏制封建迷信、黄赌毒、地下“六合彩”等现象。三要加快劳动力转移步伐。要尽可能地将农村劳动力向非农产业和城镇转移,通过减少农民来富裕农民,依靠工业和城市资源增加农民收入,同时为发展高效生态农业创造条件和空间。要加强劳务市场建设,加大农民转移就业的服务力度,及时为农民提供信息、培训、维权等各类服务。要拓宽转移范围,通过专项对接、专门组织,积极开发新的转移渠道,把更多的年龄偏大、文化层次偏低和女性劳动力转移到力所能及的合适岗位。要拓宽转移领域,坚持就地转移和异地转移并举,既要挖掘城市服务业和县外输出的空间和潜力,更要面向本地企业的用工需求,缓解本地企业的招工难题。

6、以增进农村社会和谐为落脚点,不断深化“民情沟通日”制度。一要不断深化“民情沟通日”制度。通过一年多时间的实践,“民情沟通日”制度在新农村建设中的作用得到了极大的发挥,取得了引人瞩目的成效,焕发出强大的生命力。实践证明,“民情沟通日”制度是一项深得民心的好制度,我们一定要持之以恒地把这项制度做好、做实。要加强对农村基层干部的培训,提高村党员干部对活动的认识、组织开展活动的能力以及解决问题的能力。要加大宣传力度,让广大群众都能领会意义并积极地参与其中,把农民群众的注意力引导到发展上来,用发展的成果使群众信服,确保群众知晓率达到100%342个行政村开展率达到100%。要做好结合文章,在坚持沟通的形式不变、沟通的主体不变、每月一天集中活动不变“三个不变”基础上,不断赋予“民情沟通日”新的内涵,探索创新活动形式、丰富活动内容,培育新的亮点,同时要认真总结活动典型经验,为全市乃至全省提供借鉴。要进一步把“民情沟通日”活动的落脚点放在为民办实事上,千方百计、想方设法解决好村民提出的问题,解决部分群众十分关注、迫切需要解决的问题,以实际成效取信于民。二要全力维护平安稳定的农村社会环境。要大力加强农村社会治安综合治理,依法严厉打击各种刑事犯罪,切实保障农民群众的生命财产安全,确保农村社会稳定。要大力推广和创新“枫桥经验”,积极探索依靠农民群众就地化解矛盾、减少纠纷的新途径,做到小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交。乡镇领导干部特别是“一把手”,要定期不定期下到村里,宣讲政策,摸清情况,解决问题。要积极推进基层民主法制建设,完善村民自治制度,扩大和发展农村基层民主。要大力开展普法教育,提高农民群众的法律素质和农村干部的法制观念,增强农民群众维护自身合法权益的能力和村干部依法办事的能力。

7、以“作风建设年”活动为契机,切实加强乡村干部队伍建设。农村工作头绪多、任务重,硬碰硬、实打实,要有实实在在的作风,来不得半点虚假浮躁。一要切实转变工作作风。全县广大党员干部特别是乡镇干部要始终保持清醒的头脑,正确处理好与群众的关系,把为群众谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点,转变作风,深入基层,深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,时刻关注广大农民群众的利益和愿望,努力解决好群众生产生活、子女就学、就医治病等实际困难和问题。要从思想上端正对农民的认识,从感情上密切与农民的联系,尊重农民的意愿和选择,做到爱民亲民、利民富民、安民护民。对群众要有“情怀感”,对事业要有“责任感”,对岗位要有“光荣感”,对名利要有“境界感”。要把亲民落实在“亲农”上,热爱农村工作,贴近农民群众;要把亲民落实在“亲贫”上,关心困难群众生活,扶持困难群众发展;要把亲民落实在“亲访”上,进村入户察民情,走村串户解难题。今后一个时期,要把深入农村抓工作落实作为“作风建设年”活动的重要内容,强化督促检查,确保党在农村的各项政策和县委、政府的各项工作部署真正落到实处。二要转变对农业农村工作的领导方式。主动适应“工业反哺农业,城市支持农村”的趋势,彻底改变用领导传统农业的办法来发展现代农业的思想观念、思维模式、运作方法,掌握新情况,研究新问题,学会用政策调动农民,用市场引导农民,用科技帮助农民,用龙头企业带动农民,用工业化的理念来谋化农业。三要切实加强农村基层组织建设。新农村建设是一项系统工程,根本的力量在于农民,根本的依靠在于基层组织。不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,是确保新农村建设各项任务得到落实的重要保证。要抓好农村党员队伍建设,强化村两委和农村党员干部“双带”能力和组织群众、宣传群众、服务群众的能力。要以“先锋工程”为主载体,不断深化“三级联创”活动,充分发挥好村级办公场所和现代远程教育终端接收站的作用,努力形成农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。

今天,全县各行政村的支部书记基本上到会,借此机会,我想对你们提三点希望:一是希望你们全力以赴抓发展。你们是本村新农村建设的领路人,在村里有威望、有能力,并且很大一部分都带头发展、带头富裕起来。但是,你们富了,村民没有富,就必须从自己的职责出发,好好地进行思考。农民一日不富,干部要三日不宁,必须把更多的精力放在帮助群众增收致富上。同时,要因地制宜地发展好村里的集体经济,夯实新农村建设的物质基础。二是希望你们全力以赴保稳定。村里稳定工作出了问题,你们是第一责任人,必须把村里稳定的责任牢牢扛在肩上。特别是要坚定不移地坚持好村里的“民情沟通日”活动,做到风雨无阻,定期开展,下实功,求实效,切切实实维护好村里的稳定环境。三是希望你们胸怀坦荡促团结。村级领导班子要成为一个坚强、团结、务实的领导集体,关键是支书、主任的配合。支部书记要抛弃“我说了算”的习惯思维,尊重村主任,尤其是在有不同看法时,要开诚布公,以诚相待。村主任的主要职责在于落实和执行党支部的决议、决定,处理具体的工作事务,制订一些具体的政策措施,因此工作中要主动向支部书记汇报,争取支持。总的讲,双方都要相互学习、相互尊重,彼此之间多理解、多支持、多补台,为建设社会主义新农村营造良好的工作氛围。今天,各村主任都没有来,希望乡镇和村支部能把以上三点要求传达到村主任。

同志们,今年新农村建设的目标任务已经非常明确,关键在于落实。我们一定要坚定目标,真抓实干,以卓有成效的工作业绩,努力开创我县社会主义新农村建设的新局面。

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