新农村建设
在学习贯彻党的十七届三中全会精神暨深化“民情沟通日”制度工作交流会上的讲话
发布时间:2008-11-28 14:15:23  作者:

在学习贯彻党的十七届三中全会精神

暨深化“民情沟通日”制度工作交流会上的讲话

金运成

20081127日)

 

同志们:

这次学习贯彻党的十七届三中全会精神暨深化“民情沟通日”制度工作交流会,是县委决定召开的一次重要会议。刚才,来自农村、企业、社区以及机关部门的代表分别结合各自实际交流了实施“民情沟通日”制度的情况和体会,大家讲的都很好,也非常值得面上学习和借鉴。根据会议安排,下面我讲两个方面的问题:

一、深刻领会,深入学习贯彻党的十七届三中全会精神

    党的十七届三中全会,是在新的历史起点上全面推进我国农村改革发展的一次重要会议。学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。

(一)要充分认识党的十七届三中全会的重大意义

党的十七届三中全会,是在国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议,全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。党的十七届三中全会是贯彻落实党的十七大精神的一次重要会议,也是在新的历史起点上全面推进我国农村改革发展的一次动员大会。

这次全会的召开,有着特殊的历史背景,突出表现在三个方面:①这次全会是在我国改革开放30周年的重要节点召开的。30年前,十一届三中全会如平地惊雷响彻神州大地,开启了中华民族气势恢宏的伟大变革。30年是一个节点,也是一个新的起点。30年来,我们党带领全国人民创造了举世瞩目的伟大成就,但这仅仅是为这一伟大时代画了顿号,新的时代将会在今天重新开始续写。党的十七届三中全会将是这个奋斗历程中的新起点。②这次全会是在世界经济风云激荡,国际形势发生深刻变化的重要历史时期召开的。当前,美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球,如何解决经济衰退、金融危机、能源危机、粮食安全等问题,考验着各国政府和人民的智慧。世界看中国,在这场特殊的斗争中,中国能否独善其身,经受冲击,带领世界走出危机备受瞩目。③这次全会是在全国上下深入学习实践科学发展观,加快经济转型升级的重大关口召开的。党的十七大提出加快转变经济发展方式,并明确提出“三个转变”的基本要求。扩大内需是中央经济工作的一条重要方针。这就需要我们把目光转向“三农”,通过深化农村改革,激发农村发展活力,增加农民收入,拉动国内消费。

在此背景下,党的十七届三中全会,深入研究新形势下我国农村改革发展的若干重大问题,及时进行全面部署。这一重大战略决策,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的历史起点上总揽全局、运筹帷幄的战略决策水平,充分说明了农村改革发展在我国改革开放和现代化建设全局重中之重的地位和作用,这也充分表明了我们党致力于领导全国人民办好自己的事情,着眼于解决全面建设小康社会进程中最复杂、最艰巨的任务,扎扎实实地推进农村改革发展的坚强决心和坚定信念。

1、充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。党的十一届三中全会提出家庭联产承包责任制,标志着中国经济体制改革序幕的拉开,中国农村发展迎来了新纪元;十五届三中全会,中央提出建设社会主义新农村的奋斗目标,标志着全党对我国农村发展改革和发展规律的认识更加深刻,加强农业和农村工作的自觉性更高;从 1982年开始,中央基本上每年都要出台一号文件,都涉及“三农”问题,重点解决农业、农村发展中的难题。这次中央全会,再一次把主题定位为研究推进农村改革发展问题,充分体现了中央治国理政的一贯思路,并且提出了一系列的新理念、新要求、新目标、新措施,这表明中央对“三农”问题的进一步重视。

2、充分体现了我们党坚持科学发展的指导思想。农业是国民经济的基础。推进科学发展,必须强化农业的基础地位,确保国家粮食安全和主要农产品的有效供给。同时,推进科学发展的重大而紧迫的任务是加快经济转型升级。加强“三农”工作,特别是促进现代农业发展既是经济转型升级的题中之义,也是增加农民收入、扩大国内需求、促进消费拉动的重要途径。此外,从当前制约科学发展的几大因素来看,城乡二元结构的存在,尤其是农业的弱质性、农村发展的滞后性、提高农民收入的艰巨性,是一个非常突出的问题,因此从这层意义上来讲,十七届三中全会把“三农”问题作为发展全局的大事来抓,就是推进科学发展一大重要举措。

3、充分体现了我们党继续推进改革开放的坚强决心。改革开放是我们的基本国策。我们党要实现理论创新和实践创新,就必须解放思想、与时俱进,大胆探索,勇于开拓,以新的理论和思路解决发展中的难题。这次中央全会继续把推进农村发展作为新一轮改革发展的重点,不是简单的重复,而是以新的视觉、新的理念、新的思路、新的举措来诠释、来注解、来部署改革开放这一伟大事业。从这种意义上讲,这次全会的重要意义同样会象30年前的十一届三中全会一样,载入我国、我党的史册。

4、充分体现了党中央以人为本、关注民生的执政理念。解决8亿农民的生产生活问题,是当前我们党面临的重大问题。如何发展现代农业、繁荣农村经济、提高农民收入、建设社会主义新农村,这些都是全国人民最关心、最直接、最现实的利益问题。十七届三中全会,应民心、顺民意,对此作出了坚强有力的回答。这表明,“立党为公、执政为民”不是一句空话,而是深深植根于全党上下的执政宗旨和执政理念。解决好“三农”问题,一定会进一步树立党的形象和威信,巩固党的执政基础和地位。

(二)要深刻领会、全面把握十七届三中全会的精神实质

学习贯彻党的十七届三中全会精神,关键是要把握其精神实质,做到理论与实践的统一、原则与具体的统一。本次全会精神丰富,亮点众多,全会的主要内容和精神实质,可以用“一、六、三、八、三”这五个数字来概括,即:

1、一个科学判断。全会对农村改革发展的历史方位作出了科学判断,提出“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”,科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。全会对当前我国农村改革发展历史方位的科学判断,表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情、我国当前发展的阶段性特征和我国农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾,有了更为深刻、透彻的认识和把握,意味着在新的更高的历史起点上推进我国农村改革发展意义更加重大、时机更加紧迫、任务更加繁重。

2、六项目标任务。全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务。主要包括“城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”,“现代农业建设取得显著进展”,“农民人均纯收入比2008年翻一番”,“农村基层组织建设进一步加强”,“城乡基本公共服务均等化明显推进”,“农村人居和生态环境明显改善”。这六方面的目标任务,涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面,是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化。

3、三大具体部署。全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了三大具体部署。①是大力推进改革创新,加强农村制度建设;②是积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;③是加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步。这三个具体而明确的要求和部署,既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾,又有力应对农村改革发展面临的主要挑战,为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路径图”。其中,全会把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排,包括稳定和完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地管理制度,完善农业支持保护制度,建立现代农村金融制度等。这些制度的健全与创新,必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境,为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。同时,全会就新形势下如何发展现代农业进行了七项部署,并把“确保国家粮食安全”放在首位。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。

4、八大推进举措。基于对“三农”问题的准确把握,这次全会深刻提出破解城乡二元结构的八项根本措施:①是繁荣发展农村文化,推进文化惠民工程;②是大力办好农村教育事业;③是促进农村医疗卫生事业发展;④是健全农村社会保障体系;⑤是加强农村基础设施和环境建设;⑥是推进农村扶贫开发;⑦是加强农村防灾减灾能力建设;⑧是强化农村社会管理。相信随着一项项极有含金量的措施的陆续出台,消除城乡二元结构的步伐将不断加快,在推进新一轮农村改革发展的进程中,8亿农民必将分享到更多改革发展的成果。

5、三个基本要求。全会紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线,着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平,对全面推进农村党的建设提出了三方面要求。①是完善党领导农村工作体制机制;②是加强农村基层组织建设,加强农村基层干部队伍建设;③是加强农村党风廉政建设,推进农村惩治和预防腐败体系建设。坚持党管农村工作,是我们党的一个传统和重大原则,必将为建设现代农业、推进社会主义新农村建设提供根本保证。

(三)要结合常山实际,认真抓好十七届三中全会精神的落实

常山的改革同样发端于农村,30年来,我县农村社会生产力得到了极大解放和发展,广大农民物质文化生活极大改善,农村面貌发生巨大变化,为全县的改革、发展、稳定奠定了坚实基础。进入新阶段,我们必须以十七届三中全会精神为指导,准确把握农村改革发展的历史方位,始终坚持农村改革取向,紧密结合常山实际,从战略高度谋划农村新的改革和发展。这里,我就做好十七届三中全会精神的学习贯彻,提几点初步的意见。

一要结合深入学习实践科学发展观,认真学习宣传十七届三中全会精神。根据上级部署,明年上半年县里将分批启动深入学习实践科学发展观活动,当前我们要着手做好调研和前期准备,为活动开展打好基础。结合学习实践科学发展观,要认真学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神,切实加强领导,精心组织,采取各种形式开展广泛深入的学习宣传活动,做到以十七届三中全会精神指导实践、推动工作。要特别重视和做好农村基层的学习贯彻工作,利用“民情沟通日”广泛开展学习,切实把十七届三中全会精神传达贯彻到农村基层,让广大农民真正掌握全会的精神实质和政策信息。

二要结合社会主义新农村建设,认真研究推动农村改革发展的重点。农村改革发展是一项系统性工程,需要抓住重点,统筹加以推进。今后一个时期,农村制度改革、现代农业发展、农村公共事业发展、城乡一体的体制机制建设、基层民主政治建设等都将是下一轮农村改革发展的重点,有关部门要结合实际,深化研究,进一步赋予农村发展更大的创新活力。尤其是涉农工作部门,近期都要认真开展调查研究,拿出有份量的调研成果和具有操作性的对策措施来。

三要结合农民群众的利益诉求,进一步做好改善民生各项工作。改善民生,农民是最大的群体,农村是最薄弱的环节。十七届三中全会明确提出,要使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,目的就是要彻底破解城乡二元结构,进一步改善民生,使改革发展的成果真正惠及8亿农民。这对我们做好改善民生工作提出了新的要求。下阶段,我们必须把民生工作的着力点更多地放在“三农”上,更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题,更加注重扩大公共财政覆盖农村的范围,更加注重农村公共事业发展,花大力气为广大农民解决一批生产生活中的难题,为农村群众办一批实事。

四要结合全年工作目标任务,做好岁末年初的各项工作。要进一步把思想和认识统一到十七届三中全会对形势的判断上来,在复杂的国际国内形势下,保持清醒头脑,沉下心来把自己的事情办好。全年工作时间所剩不多,完成全年工作目标任务十分艰巨。各乡镇部门要按照“保稳促调”的要求,进一步抓好经济建设、改善民生、维护稳定、党的建设等各方面工作,不折不扣地完成好各项目标任务。同时,要及早谋划,及早准备,围绕经济转型升级这一主线,农村改革发展这一重点,加强调查研究,理清明年工作思路,积极探索在复杂多变的国际国内经济背景下加快自身发展的思路和措施。

二、坚定信心,推动“民情沟通日”制度深入实施

200511月“民情沟通日”制度试点以来的三年时间里,县委已就“民情沟通日”工作召开了4次这样大规模的会议。开会的目的不仅仅是总结部署工作,更重要的是表明县委的一个态度。这个态度就是:县委将坚定不移地抓“民情沟通日”制度的深化完善,确保长期抓,长期抓出成效。因为这项制度完全符合党的十七届三中全会精神,并被写入省委十二届三次全会《决定》,而且在三年的实施过程中取得了实实在在的效果,得到了干部群众的广泛好评。围绕“民情沟通日”制度的实施,我讲两个方面的意见:

(一)充分肯定“民情沟通日”制度实施以来的成绩,进一步坚定工作的信心和决心

“民情沟通日”制度实施三年来,特别是去年11月全县“民情沟通日”工作会议以来,全县各级党组织和党员干部齐心协力、多措并举,认真实施“民情沟通日”制度,取得了显著的成绩。这些成绩概括起来讲,就是三个“作用明显”:

 第一,“民情沟通日”制度在推动全民创业中作用明显。依托“民情沟通日”活动平台,切实开展全民创业的宣传、引导和指导,积极将广大干部群众尤其是农民群众的思想引导到创业上。

一是通过开展“领导干部蹲点调研周”活动,进一步调动了广大干部群众投身创业的积极性和主动性。今年39日至15日,我县442名县(处)级领导、县管领导干部和双重垂直管理部门正职领导进村入户开展了为期一周的蹲点调研活动。蹲点领导以“ 民情沟通日”活动为平台,认真指导各村及农民剖析创业致富难的原因,提出破解这些难题的办法和对策。活动期间,广大蹲点干部带着责任、带着真情去农村,与农民同吃、同住、同劳动,听民声、解民忧、帮民富,让农民群众看到了活动的成效,看到了干部的良好形象,干部通过活动,拉近了与群众的距离,增进了与群众的感情。

二是通过开展“惠农政策进万家”活动,进一步提高了群众对支农惠农政策的知晓率,激发了农民群众的创业热情。以“民情沟通日”为平台,通过组建惠农政策宣讲团宣讲、编发惠农导刊、创业致富典型现身说法等形式,有效推进“惠农政策进万家”活动。活动开展以来,各乡镇已连续印发6期《惠农导刊》,内容涉及粮食生产、特色农业产业、“三农提升工程”、信贷政策等,为农民创业提供了有效的支持。

三是通过积极树立和宣传创业典型,用群众身边的人和事启发群众从事创业活动,营造争相创业的良好氛围。“白天当老板,晚上睡地板”,这些创业典型在各村的“民情沟通日”上所进行的现身说法,充分调动了各村农民群众的创业热情。通过一个个先进典型,鲜活的事迹,起到了以点带面、示范引路的良好作用。

第二,“民情沟通日”制度在促进村级组织换届中作用明显。通过开展“民情沟通日”活动,村民对村干部的办事能力有了更深入的了解,选什么样的人,不选什么样的人,群众更加心知肚明,为今年上半年的村级组织换届工作奠定了良好的基础。

一是搭建了信息交流平台。“民情沟通日”活动的开展,进一步畅通了干群沟通交流渠道,基层党组织及时了解和掌握了本区域内村民群众的想法、建议和意见,使往年在村级组织换届期间才会集中出现的问题和矛盾提前释放,前移了解决问题的关口,有效化解了财务管理、民主监督等影响村级组织换届选举的问题。

二是搭建了政策法规宣传学习平台。通过开展“民情沟通日”活动,广泛宣传村级组织换届选举工作的目的、意义、方法、步骤和要求,大力宣传相关法律法规,教育引导广大党员群众从本村大局和长远利益出发,有序参与村级换届选举,努力把个体素质优良、群众总体公认、有组织引领能力、能团结干部群众和想干事、干成事的人推选到村级班子中来,从而为村级组织换届选举营造了风清气正的选举氛围。

三是实现了先定目标后选人。通过“民情沟通日”活动广泛征集、科学确定了今后三年村两委工作目标,在此基础上,竞选人围绕工作目标进行竞职演讲,“先定目标后选人”让农民群众选人更具针对性,形成了“能者上,庸者下”的用人导向。

与往届相比,今年的换届选举出现了四个明显变化:①是拉票现象明显减少,贿选现象基本消失;②是全县历史上比较复杂的44个重点关注村选举秩序良好,基本一次选举成功;③是一批综合素质较好、群众公认度较高,“双带”、“双创”能力较突出的优秀分子进入了村级班子;④是良好的选风带动了民风,在选前、选中和选后,群众的来信来访明显下降,全县未发生影响较大的群体性事件,基本达到了“选准、选足、按时选出和平稳过渡”的目标。

第三,“民情沟通日”制度在解决民生问题中的作用明显。通过开展“民情沟通日”活动,设立“民情沟通日”专项资金,切实解决了一大批群众反映强烈的突出问题和基层迫切需要解决的棘手问题。活动开展以来,全县各村共反映各类民生问题30695个,已经解决和落实28716个,占问题总数的93.5%

一是通过“一事一议”,发挥了农民群众在新农村建设中的主体作用。对村里的重大事项以及村民受益的事项,基本上要求村民参与解决、履行义务。统计,今年全县村民提出的5266个问题中有2058件是通过“一事一议”的途径和方式解决的,约占问题总数的39%,群众的主体作用得到了较好发挥。

二是以“民情沟通日”专项资金为切入口,认真解决事关群众利益的民生问题。坚持循序渐进、量力而行办实事,认真解决与群众息息相关的民生问题。到目前为止,今年第一批、第二批专项资金项目已基本完成,第三批正在实施。据统计,去年已实施48个项目,今年即将完成53个项目。通过“民情沟通日”专项资金项目的实施,让群众得到了更多实惠。

三是通过多方参与,进一步增强了“民情沟通日”活动解决问题的合力。通过近三年的活动,全县上下对这项工作的认识不断深化,参与活动的主动性、自觉性不断提高。作为主体的村干部大多数能结合实际组织开展“民情沟通日”活动,对群众提出的问题能认真落实,基本做到活动现场有记录、问题交办有责任、事项办结有反馈。县级领导结合“六个一”联系制度,每月都到联系乡镇参加“民情沟通日”活动,深入基层一线收集民意,指导活动开展。各乡镇普遍建立了乡镇干部全员参与制度,班子成员联系到村,驻村干部参加本村活动,其它干部编排到村,参加村里的“民情沟通日”活动。县级部门能积极配合,加强工作指导。同时,县、乡镇、村三级联动,切实解决了一大批群众反映强烈的突出问题和基层迫切需要解决的棘手问题。今年以来,全县各村共反映各类民生问题5266个,已经解决和落实4641个,占问题总数的88%

通过持续三年开展“民情沟通日”活动,其成效不断显现,已真正成为我县反映民情倾听民声的好平台、及时解决农村问题化解矛盾改善民生的好机制、村级民主管理的好途径和干部作风建设的好载体。与此同时,“民情沟通日”活动的影响面也在不断扩大。

一是沟通领域不断拓展。在村级实施“民情沟通日”活动显示出强大生命力的基础上,逐渐在各个领域推广。刚才发言的“企情沟通”、“医患沟通”、“社情沟通”都是十分典型的做法。此外,公安部门开展的“警民沟通”、教育系统开展的“家校沟通”以及创卫办开展的“创卫沟通”也取得一些成效,浓厚了“民情沟通日”活动的氛围,使各个层面的民意诉求都得到了有效畅通。

二是上级组织和领导充分肯定。省委十二届三次全会,把“民情沟通日”制度作为完善基层群众自治制度的一项重要举措写进了省委决定。5月初,省委组织部下发的《关于印发台州等地推进基层党内民主建设经验材料的通知》中,把“民情沟通日”制度列为要求推广的制度之一。521日,省委书记赵洪祝又在我县上报的“民情沟通日”制度材料上批示,“民情沟通日做法很好,要坚持不断完善这一工作,切实发挥好其在改善民生、促进社会和谐中的作用”。

三是外部舆论高度关注。中央电视台、人民日报、新华社等中央主流媒体多次报道了我县“民情沟通日”活动开展情况,共产党员杂志、浙江日报也多次进行了专版报道。这些都有效地扩大了“民情沟通日”制度的知名度。

“民情沟通日”制度在常山实施几年来虽然取得了引人瞩目的成效,得到了广泛的好评,但仍然存在着许多困难和问题,主要表现在:普通村民参与率不高,部分村干部还有畏难情绪、厌倦思想、应付观点;配套制度落实不到位,特别是农村党员、村民代表联户议事和村级民情(维稳)分析例会制度没有真正落实到位;各乡镇、行政村推进“民情沟通日”制度不平衡;一些乡镇干部有厌烦情绪,部分干部群众对“民情沟通日”制度认识不到位,理解上存在偏差,有的纯粹把“民情沟通日”当作解决实际具体问题的活动;部门干部参与的主动性有待加强,问题落实反馈机制没有完全发挥作用,等等。这些都需要我们下一步很好地研究并加以完善解决。

(二)在实践中不断完善创新,确保“民情沟通日”制度取得更大成效

今后一个时期“民情沟通日”工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神,以关注民生、维护社会和谐稳定为出发点,以完善基层民主、扩大群众政治参与为着眼点,在坚持中创新,在创新中坚持,积极抓好制度落实,推进制度完善,不断拓宽民意诉求渠道,使“民情沟通日”真正成为基层民主管理的最重要最有效平台。重点要抓好五个方面工作:

一要进一步调动广大党员干部群众参与“民情沟通日”活动的积极性和主动性。要以更加到位的宣传发动、更加科学的计划安排、更加丰富的活动内容和更加便捷的活动方式来提高广大党员干部群众参与的积极性和主动性。当前主要是抓好“三个结合”:一要结合春节期间外出务工经商人员集中大量返乡的时机,通过座谈会、新农村建设“金点子”征求会等形式,抓好春节前后的“民情沟通日”活动。二要与十七届三中全会精神主题宣讲相结合,以“民情沟通日”活动为平台开展集中学习、谈体会说变化、主题发言等形式,将全会精神传达到农户,使全会精神家喻户晓、深入人心。三要与科学发展观学习实践活动相结合,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,扎实开展好“民情沟通日”活动。

二要进一步加强“民情沟通日”活动的规范化建设。村级组织换届以后,明年基层组织建设最主要的任务是规范化建设。作为活动主体的村干部来讲,有两个层面:一是新任干部要尽快进入角色。有不少新上任的村两委干部对“民情沟通日”活动的规范程序还不很了解;在开展形式上,一问一答的现象还比较突出;在学习内容上,习惯于照搬照读政策、文件,对群众的吸引力不强。县“民情沟通日”办公室和有关乡镇要加强指导,使他们尽快进入角色,规范开展活动。第二个层面是原任干部要创新思路。在固定沟通的基础上,多形式与群众开展沟通,采取集中沟通、专题沟通、随时沟通、上门沟通相结合的方式,建立村干部定期走访、联系户等制度,进一步提高沟通效果。

三要进一步提升“民情沟通日”制度的实效性。问题解决得怎么样,直接关系到群众的参与率和制度的实效性。要始终坚持在村民自治范围内解决大部分问题,运用好“一事一议”机制,发挥好村民建设新农村的主体作用。要进一步完善问题交办制度,加强对问题落实中间环节的协调,特别是要认真做好反馈环节工作。要坚持循序渐进、量力而行办实事,做好“民情沟通日”专项资金项目的调配与使用,认真解决与群众息息相关的民生问题。部门要提高民情事项办理速度和办结率。要整合各方面力量,结合“三农提升工程”建设、部门联系行政村等,尽最大努力解决好群众在“民情沟通日”上提出的问题,提高群众对“民情沟通日”活动的参与率和满意率。

四要进一步拓展“民情沟通日”制度外延。从总体上讲,当前农村和社区活动开展得比较正常,非公有制企业开展存在不平衡的现象。下一步,社区“民情沟通日”活动的主要任务是抓规范,把提高群众素质、培育居民自治意识放在首位,围绕居民关注的热点、难点问题,积极引导,努力化解矛盾,进一步服务好居民,促进和谐社区建设。近期,要围绕创卫工作做好沟通。非公有制企业接下去的主要任务是如何扩面的问题。从活动正常开展的企业来看,“企情沟通”活动已经取得了较为明显的成效。希望广大非公有制企业党组织认真组织这项活动。特别是在当前宏观形势较为严峻的情况下,企业面临着较多困难,企业党组织和党员更要勇挑重担,担当起共渡难关的重任来。非公企业党建工作指导员要认真指导非公有制企业党组织牵头开展好“企情主题沟通会”,为企业生产经营“出点子”,用好用足优惠政策,促进非公有制企业发展。卫生、教育、公安等部门,要继续结合本职工作,在特定对象中开展好沟通活动。

五要进一步抓好“民情沟通日”活动保障。三年多的实践证明,“民情沟通日”制度是一项好的制度。这项制度要长期坚持,几个层面的职责必须再明确。一是从县级领导层面讲,要继续发挥好带头示范作用,真正关心、真心支持“民情沟通日”制度,把参加“民情沟通日”活动作为自身转变作风的一个形式,没有特殊情况,每月10日都要抽出时间下村,深入到群众中去,从中了解民情民意。二是从县级部门层面讲,要进一步强化意识,积极参与,做好服务,为“民情沟通日”工作多出力。要认真参加联系乡镇的“民情沟通日”活动,指导、协助联系村做好工作,力所能及地帮助解决问题。三是从乡镇层面讲,各乡镇党委要充分发挥乡镇干部尤其是驻村干部和农村工作指导员的作用,通过他们及时掌握村干部和群众的思想动态,理顺“民情沟通日”活动中所涉及的各种关系。四是从村干部的层面讲,村主职干部特别是在座的支部书记要切实履行第一责任人职责,积极发动、认真组织群众参加活动,把好活动现场关,开好民情(维稳)分析例会,力求活动中提出的合理问题基本在村民自治、民主管理的范围内得到解决。此外,县“民情沟通日”活动办公室要切实负起指导、协调、督促作用,对活动过程中遇到的问题和事项进行研究,总结亮点、培育典型;要加强对乡镇、部门开展活动情况的督促和检查,促进活动的规范有序开展。

同志们,做好当前工作,任务十分艰巨。希望大家以学习贯彻党的十七届三中全会精神为契机,进一步解放思想,振奋精神,统筹安排,扎扎实实抓好各项工作落实。同时,不断完善创新,以实际行动将“民情沟通日”制度引向深入。

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