两城四县
manbetx手机客户端3.0创建国家卫生县城工作实施方案
发布时间:2006-05-07 11:12:02  作者:
   根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作的统一部署和《manbetx2.0手机安卓版创建国家卫生县城工作方案》(常创卫〔20062号)的要求,结合我局工作实际,制定本实施方案。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中、五中全会及县委十届十四次全委会精神,以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民群众生活质量为目的,以不断改善生态环境、人居环境、美化家园为目标,深入开展创建国家卫生县城活动,进一步推动我县的城市建设和管理工作再上新台阶,为经济、社会发展和城市建设提供有力保障,促进经济和社会协调发展。

二、目标任务

    (一)爱卫组织管理

1、爱卫会组织机构健全,分工明确,责任落实。爱国卫生工作有计划,有经费,有检查,有总结,档案管理规范。

2、创建工作有方案,建立长效管理机制。

3、充分发动广大干部职工参与创建卫生县城活动。

(二)健康教育

1、设有固定的健康教育宣传栏或板报,定时刊载健康教育知识。

2、公共场所设有禁烟标志。

(三)环境卫生

1、城区规划合理,环境整洁,路面平整,硬化率达90%以上;施工场地文明施工。

2、城区有专业保洁队伍,垃圾日产日清,清运率达100%,并定点卫生处理。

3、公厕布局合理,数量达标,有专人管理,清洁卫生,粪便进行无害化处理。

4、城区绿化覆盖率达40%以上,人均绿地面积达10以上。

(四)环境保护

1、县城建有集中生活污水处理场,生活污水处理率在55%以上。

(五)除“四害”工作

1、坚持环境治理为主的综合防预方针,四害孳生地得到有效控制。

2、科学合理用药,严禁使用国家禁用药物。

3、鼠密度达标,蚊、蝇、蟑螂密度中的1项必须控制在全国爱卫会规定的标准,另两项密度不超过标准规定的三倍。

(六)生活饮用水卫生

1、城区自来水普及率达98%以上;近三年未发生因饮水污染导致的疫情发生。

2、水厂厂容整洁卫生,绿化、美化,水源水符合有关标准,有健全的管理、消毒制度和操作规程。对出厂水进行检测,保证出厂水和末梢水水质合格率达到100%

3、二次供水水箱定期清洗、消毒。

(七)社区卫生

1、有健全的卫生管理制度,坚持定期开展检查评比活动。

2、环境整洁,绿化、美化。

3、垃圾收集和厕所管理符合卫生要求。

三、责任分解

(一)共同职责

1、爱卫组织管理

1)建立健全爱卫会组织,把爱国卫生工作纳入单位议事日程,每年召开两次以上爱国卫生工作会议或创建国家卫生县城工作领导小组会议,专门研究爱国卫生工作和创建工作,对各项工作实行目标管理,定期检查落实,积极开展群众性爱国卫生运动。具体工作有计划,有检查,有总结,经费有保障,活动有记录,档案管理规范。

2)按照“两城四县”联创工作统一部署,制定创建国家卫生县城实施方案和工作计划,成立创建国家卫生县城工作领导小组,健全长效管理机制,有健全的卫生制度,卫生工作要有专人负责。

3)采取多种形式,广泛开展创建活动宣传,营造浓厚的创建氛围,发动干部职工积极参与创建卫生县城活动。

 2、健康教育

1)设有固定的健康教育宣传栏或板报,定时刊载健康教育知识,并有原始资料。

3)全面开展控制吸烟宣传教育,大力开展创建无吸烟单位活动。窗口单位、公共场所和单位会议室要有明显的戒烟标志。

  3、除“四害”工作

1)有除“四害”专(兼)职人员,除“四害”经费有保障,能根据“四害”季节消长规律,做好经常性除“四害”工作,科学合理用药,不使用国家禁止药物。

2)每年组织开展春秋季两次统一灭鼠和一次灭蟑活动,单位办公场所、食堂及周围环境无死鼠、鼠洞、鼠粪等鼠迹,食堂防鼠设施符合要求;单位办公场所、食堂无死蟑、蟑粪、蟑螂卵鞘等蟑迹。适时开展灭蚊、灭蝇活动,将“四害”密度基本控制在国家标准以内,并有台帐。

4、单位环境卫生

1)有专人分管卫生工作,积极开展卫生先进单位创建活动,坚持检查评比制度,有固定宣传阵地,开展健康教育。

2)单位内外环境整洁、绿化、美化,无乱堆杂物。

3)个人卫生好,垃圾日产日清。

4)公共场所和厕所符合卫生要求,公共场所有禁烟标志。

(二)具体职责

    1、环境卫生

1)认真贯彻国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规、规章和《manbetx2.0手机安卓版城市市容和环境卫生管理规定》,理顺和健全环卫机制。

责任单位:环卫处       配合单位:公用科

2)城区规划合理。

责任单位:规划科       配合单位:城市规划管理所

3)主次街道路面平整,硬化率达到100%;城区街道路面基本无破损,下水道通畅,无污水横溢,做到文明施工。

责任单位:市政园林管理处     配合单位:公用科

4)按城区人口2‰配置保洁人员;城区环境整洁,居民住宅小区及城郊结合部卫生保洁率达90%以上;垃圾日产日清,清运率达到100%;垃圾中转站运转正常,无过夜贮存垃圾现象;积极推广垃圾袋装化;无垃圾堆积,无建筑渣土,基本无果皮纸屑。

责任单位:环卫处、物业公司       配合单位:公用科、房管处

5)加强公厕管理,落实各项卫生管理制度。公厕按常住人口每25001座建设,布局合理,设施完好。公厕地面整洁,基本无蝇蛆、无臭味,水冲式公厕比例95%以上,化粪池无害化处理符合要求。

责任单位:规划科、环卫处       配合单位:公用科、物业公司

6)开展全民植树和美化环境活动,提高城市绿化总体水平,城区绿化覆盖率达40%以上,人均绿地面积达10平方米以上。新建小区绿化面积占总用地面积的25%以上,旧城改造区达20%以上。有适量的街头绿化,丰富城市景观,提升城市品位。

责任单位:规划科、公用科、市政园林管理处、公园广场管理处

配合单位:各单位、科室

7)加强施工场地的管理。建成区建筑工地封闭作业,建筑场所整洁卫生。严禁随意破墙开口,并做到围墙白化美化。

责任单位:建管科、环卫处

8)户外广告设置规范。

责任单位:城市规划管理所

    2、环境保护

   1)加快生活污水处理场的建设进度,力争2008年前建成区的生活污水处理率在55%以上。

    责任单位:公用科、自来水公司

    3、除“四害”工作

1)坚持以环境治理为主的综合防制方针,“四害”孳生地得到有效控制。有计划地对老住宅小区进行环境综合整治,完善各项基础设施。

责任单位:公用科、房管处、环卫处、市政园林管理处、公园广场管理处、物业公司

22006年启动老住宅楼的垃圾通道封闭工程,20086月底前封闭全部住宅楼垃圾通道;新建住宅小区基础设施、环境等基本达到“示范小区”标准。

责任单位:建管科、公用科、市政园林管理处

    4、生活饮用水卫生

1)做好饮用水源保护,措施落实,避免发生因饮水污染导致的疫情发生。城区自来水普及率达98%以上。

责任单位:自来水公司        配合单位:公用科

2)水厂厂容整洁卫生,绿化、美化,水源水符合有关标准,有健全的管理、消毒制度和操作规程。对出厂水进行检测,保证出厂水和末梢水水质合格率达100%

责任单位:自来水公司        配合单位:公用科

3)定期对二次供水水箱进行监测、清洗、消毒,记录齐全。

责任单位:房管处        配合单位:自来水公司、物业公司

    5、社区卫生

1)有健全的卫生管理制度,落实长效管理措施。

责任单位:房管处、物业公司       

2)研究制定环境卫生长效管理机制,改“多把扫帚为两把扫帚”保洁制。

责任单位:公用科、环卫处、房管处       配合单位:物业公司

3)新建住宅小区基础设施达到“示范小区”标准,未移交前,实行“谁建设,谁保洁”。

责任单位:建管科       配合单位:公用科、房管处

4)制定老住宅小区改造实施计划,进一步完善基础设施,2008年底前完成老住宅小区改造,基本达到“示范小区”标准。

责任单位:公用科       配合单位:规划科、市政园林管理处

5)住宅区环境整洁、绿化、美化;合理设置垃圾容器,垃圾日产日清;公厕设施齐全,有专人保洁,化粪池符合环保要求。

责任单位:房管处、物业公司       配合单位:环卫处、市政园林管理处

6、配合完成的目标任务(镇辖村卫生)

1)农村自来水普及率和卫生厕所普及率均达80%以上。

配合单位:公用科、自来水公司

2)农村道路平整,环境整洁。

配合单位:公用科、城市规划管理所

  四、工作步骤

 (一)第一阶段:基础建设阶段(2006-2007年)。全面启动创建国家卫生县城工作,重点抓好各项基础性工作,如硬件建设、宣传发动、专项整治、建立长效机制等方面。

 1、制定局创建国家卫生县城工作实施方案,分解任务,明确职责,分阶段逐项落实到位。各单位根据各自任务,对照国家卫生县城标准,制定创建工作方案,并组织实施。

 2、建立组织。局成立创建国家卫生县城工作领导小组及其办公室,明确分工,落实责任。各单位也要根据实际情况成立相应的组织。

 3、健全和完善长效管理机制。健全和完善卫生保洁、物业管理等制度,提高城市整体卫生水平。

 4、加大老住宅小区改造力度。每年有计划地改造1-2个小区,逐步解决小区基础设施配套建设,如解决下水道不畅、路面破损、绿化残缺等,封闭楼道垃圾通道,统一设置垃圾池(桶)。

5、加快基础设施建设步伐,提高管养水平。突出重点,攻坚克难,全面完成各项基础设施建设任务。加强调研,强化管理,着力提高市政公用、园林绿化、环境卫生管理和养护水平。

    (二)第二阶段:申报调研考核阶段(2008-2009年)。对照标准,查漏补缺,确保各项任务完成,实现创建国家卫生县城目标。

1、强化督查,突出重点,进一步加大对环境卫生等方面的整治力度,完善基础设施建设。

2、充分发挥职能优势,着力解决热点、难点问题,提高群众的满意率。

    3、做好迎接国家卫生县城考核的各项准备工作。收集整理创建资料,做到档案资料规范、齐全。

    五、工作要求

1、加强领导,落实责任。创建国家卫生县城工作任务重、时间长,各单位、科室要切实加强对创建国家卫生县城工作的领导,明确责任,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,并指定专人负责日常工作。要将各项任务细化分解,层层落实,确保如期完成各项创建工作任务,并做到有据可查。

2、完善机制,常抓不懈。一是建立责任目标考核机制。将创建国家卫生县城各项指标分解落实到各创建责任单位,分工明确,实行目标管理,做到层层有人抓,环环有人管,建立纵向到底、横向到边的创建工作责任制;二是建立奖励制约机制。将创建国家卫生县城工作纳入年度工作目标考核的主要内容,对不履行创建职责、未按时完成创建任务的,要采取相应措施追究责任;三是建立长效管理机制。对照国家卫生县城标准,依据有关法律法规,借鉴兄弟县市的做法,结合实际制定和完善一系列长效管理制度和措施,做到常抓不懈。

3、紧密配合,形成合力。创建国家卫生县城工作是一个有机整体,要完成县委、县政府赋予的创建工作任务,就离不开全局上下的共同努力。因此,各科室、单位要相互密切配合,做到分工不分家,扎实开展环境卫生整治活动,大力整治脏乱差,改善城区环境,切实提高城市品位。各科室、单位要及时互通信息,协调处理创建工作中存在的问题,增强合力,推进工作,全力以赴如期完成各项创建工作任务。 

4、突出重点,加强督查。各单位、科室要结合“两城四县”联创工作,特别是省级园林县城创建工作,对照标准,整合资源,重点攻克创建工作中存在的突出问题和共性问题,努力使各项工作达到标准要求。要建立创建工作联络网和督查制度,广泛发动干部职工参与创建国家卫生县城活动,认真做好自查工作,形成检查评比经常化、制度化,并在每月底之前向局创卫办报送当月的创建工作进展情况。局创卫办要定期对创建任务完成情况进行督查,及时通报创建工作进度和督查情况。

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