两城四县
徐焕凤在全县创建省级园林县城推进会上的讲话
发布时间:2009-03-24 16:00:45  作者:

同志们:

2001年,我们提出了创建省级园林县城的目标,06年开始启动,0708年实施,今年已经到了最后的冲刺阶段。几年来,我们高起点规划,高强度投入,高标准建设,精心打造山水园林县城,创园工作取得了有目共睹的成绩。“城在林中、楼在绿中、居在园中、人在景中”的园林县城雏形初步显现,大大改变了我县的县城面貌,改善了市民的居住环境,增强了县城的综合竞争力。

在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,虽然近年来我县创建省级园林县城工作迈出了坚实的步伐,取得了明显的成效。但是,对照省级园林县城的标准和要求,对照周边地区的发展态势,我县创园工作还存在着不小的差距和不足,主要表现在:创建氛围不够浓厚,一些单位和部门的领导对创建工作的重要性缺乏足够的认识,存在消极畏难和厌战的情绪,工作不够主动,有的甚至敷衍应付;全社会创建意识有待进一步提高,部门联动、全民参与的创建氛围尚未形成;创建水平有待提高,绿化品位不高,绿地分布不均衡;规划管理比较薄弱,违反县城绿地系统规划、随意侵占和改变规划绿地、任意践踏树木花草的现象时有发生,对破坏绿地和砍伐树木的违法行为缺乏有效的防范和严厉的打击等。

据了解,今年有7个县市已向省建设厅提出省级园林城市申请,还有一些城市有意向在09年申报。我县要想在09年顺利通过考评,必须利用仅有的半年时间,对照标准,查漏补缺,面临的压力很大、任务很重。今天,县政府召开全县创园工作推进会,就是为了认真分析我县创建形势,对创园工作进行再动员、再部署、再推进。刚才,姚国清同志就创建工作作了总结,并对下一步工作作了全面部署,我完全同意。下面,我就实现创园工作目标再讲五点意见。

一、认清形势,坚定创园工作的信心和决心。

创建省级园林县城标准高、任务重,我们一定要克服畏难情绪,充分认识我县创建工作的有利形势,进一步增强创园工作的信心和决心。一是山水形胜得天独厚。我县自然风光优美,山水格局天成,境内山脉、丘陵、盆地、河流兼具,峰、岩、洞、石、湖等自然资源与人文景观融为一体,自成特色。有世界地质学界认定的剖面最完整的奥陶系达瑞威尔阶全球界线层型剖面,是中国第一枚“金钉子”剖面;以金钉子、三衢山为核心景区的常山国家地质公园自然条件优越,极具科考、旅游价值。县城的总体布局就是“蝶形山、龙形水、雁形城”,“山水形胜”是许多县城所不及的。二是环境污染整治成果显现。石灰窑整治取得初步成效,全面关停石煤烧石灰工艺窑厂,粉尘污染得到有效控制;化工园区整治顺利通过省生态办验收,关停了30条生产线,保留的五家化工企业污染得到了全面有效治理,节能减排成效明显,城市大气、地表水质量达到标准。三是创园工作基础良好。县城“北展西进”步伐不断加快,城市框架进一步拉开,完善了道路体系,实施了城市亮化、美化、洁化工程,市容市貌、城市卫生、环境污染、交通运输秩序等城市基础设施逐步完善。建成区城市绿地增加56公顷,新增垂直绿化1000米。

二、正视差距,强化创园工作的各项措施。

要直面现实,以求真务实的态度认真分析、研究创园工作中存在的问题,制定出有针对性的措施,并强化落实。对照创园检查验收的内容和标准补缺补差,深入检查评估,梳理问题,加强薄弱环节;对照实施方案逐项研究、逐条排查、逐个整改到位,提升水平。对查找出的问题,要认真分析原因,听取专家意见,制定科学合理的整改方案,避免重复建设。对通过努力可以解决的问题,要层层分解目标责任,围绕园林绿化、市政建设、生态建设三大工作重点,尽快将创建任务量化细化,分解到单位,责任到人头,抓好组织发动。对一些可能存在不合理的指标计算方法,要做好调研,用充分的事实去引导和说服验收工作人员。加大集中攻坚力度,按照创建的标准、要求和完成时限,倒排工期,环环相扣,千方百计按质按量完成任务。

三、整合资源,形成创园工作的强大合力。

创建省级园林县城是一项复杂的系统工程,需要全县上上下下、方方面面的广泛参与,全面联动。县政府督查室要定期不定期地对创园工作进行督查,对各单位的创建目标任务完成情况进行通报;县人大、政协要组织人大代表、政协委员开展专项视察,努力形成支持和服务创建的强大合力。各部门要认真制定本单位的创建实施方案,成立专门工作班子,主要领导亲自过问,做到组织落实、任务落实、人员落实、经费落实;要按照职责分工,主动参与、密切配合,互相支持,积极主动地做好各项工作,形成齐抓共建的合力和上下“一盘棋”的工作格局。省级园林城市的指标,是在城市达到一定的卫生指标前提下划定的,同时涉及燃气普及率、城市万人拥有公交营运车辆、城市道路交通等多项市政设施建设指标。要把创园与创卫、城建等其他工作载体相结合,与城市综合整治工作相适应,整合资源,形成合力,互为条件,互相促进,实现多赢。

四、提高认识,增强创园工作的责任感和紧迫感。

创建省级园林县城是服务招商引资,增强县域竞争力的重要途径。经济社会发展的竞争,很大程度上取决于环境,环境已成为决定一个地区经济社会全面发展的推动力和加速器。创建省级园林县城,能够大大提高城市的品位和档次。通过抓城市园林绿化,可以增强城市的环境竞争力,更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力,聚集人气,聚集人才,聚集资金,聚集技术,聚集一切有利于发展的要素,提升城市综合竞争力,极大地推动经济和社会全面发展。特别是我县要实现工业产值“五年翻两番”的战略目标,我们只有加快园林城市、生态城市的建设步伐,努力营造生态宜人、景观优美的城市环境,全面提高城市环境的质量和容量,才能提升宜居、乐居的城市环境品位,优化投资环境,吸引更多的投资者来常山投资兴业,进一步增强我县综合竞争力。

创建省级园林县城是关心民生,构建和谐社会的重要体现。坚持“以人为本”,就是要以人民群众的根本利益和长远利益为出发点和落脚点,以实现人的全面发展为最终目标,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。创建省级园林城市的直接目的,就是改善生态环境,创造和谐、优美、健康的人居环境,提高人民群众的生活质量。这是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求,也是政府履行职责、服务群众的重要途径。加快省级园林县城建设,提升城市的文化品位和艺术内涵,才能使市民在优美的生态环境中修身养性、怡情益智,真正把改善民生落到实处、让广大群众共享常山改革和发展成果,实现人与城市、自然和谐发展。

创建省级园林县城是完成工作目标,建设责任型政府的现实要求。我们创建省级园林县城,并不是要去拿个奖牌,争个荣誉,而是在于通过创建这个载体,把经济建设与生态环境建设有机地融合起来,把城市生态资源优势转化成市场竞争优势,在于有效地提高我们城市建设与管理水平,解决城市建设和管理中存在的突出问题,扭转城市建设和管理落后局面。创建不是目的,只是手段。通过创建这个形式来调动大家爱绿、护绿的积极性和主动性,来改善城市基础设施,增加绿化面积,美化城市面貌,使群众的生产生活条件得到改善和提高,使居住环境更加宜人。县委、县政府在2001年提出了这个目标,这是对广大人民群众的承诺,一定要实现。

五、建立机制,确保创建省级园林县城目标实现。

一是要有强有力的领导机制。县委、县政府已经成立了创建省级园林县城领导小组,建立了工作班子和工作制度。今后,要切实担负起领导、协调指导、检查督促等重要职责,在争创省级园林县城工作中充分发挥组织指挥作用。二是要有严格的目标责任机制。各部门要将签订的责任书任务指标进一步细化,逐项逐条进行分解、落实和交办。加大考核力度,将该项工作与日常工作挂钩,对做出显著成绩的单位和个人要进行通报表彰,对不能如期完成任务,影响全县创建目标实现的,要坚决追究主要领导人和有关责任人的责任。三是要有多渠道的资金投入机制。创建省级园林县城,搞好县城绿化,是重要的公益事业,也是重要的基础设施建设。一方面要加大财政投入,重点抓好主要指标的完成、重点工程的实施。另一方面要建立政府主导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资体制,积极拓宽资金来源,加快县城绿化建设步伐。要采取共建、捐建、认养、认管、冠名等多种形式鼓励全社会参与县城绿化建设,多渠道筹集绿化资金。

 

同志们,创建省级园林县城,是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程、民心工程。全县上下要立即行动起来,积极投身到创建活动中去,确保创园工作圆满通过省级验收。

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