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manbetx2.0手机安卓版国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
发布时间:2013-12-11 11:44:30  作者:

manbetx2.0手机安卓版人民政府令

 

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《manbetx2.0手机安卓版国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已于2012817日经县政府第10次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

          

 

      县 长:毛建国

                    2012912

 

 

 

 

 

 

 

 

manbetx2.0手机安卓版国有土地上房屋征收与补偿暂行办法

                   

第一章   

第一条  为规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)和《浙江省人民政府关于贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的若干意见》(浙政发[2011]57号),结合我县实际,制定本办法。

第二条  在manbetx2.0手机安卓版行政区域内的国有土地上实施房屋征收,并需要对被征收人补偿、安置的,适用本办法。

第三条  房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

第四条  县人民政府负责本县行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。

县住房和城乡规划建设局为manbetx2.0手机安卓版国有土地上的房屋征收部门(以下简称房屋征收部门)。设manbetx2.0手机安卓版人民政府房屋征收办公室,具体负责组织实施我县国有土地上房屋征收与补偿工作。

县发改、国土资源、住建、财政、公安、民政、工商、税务、监察、审计等有关部门,应当按照职责分工,共同做好房屋征收与补偿工作。

被征收房屋所在地的乡镇人民政府(办事处)以及社区、村委会等基层组织应当配合做好房屋征收与补偿相关工作。

第五条  房屋征收部门根据项目实际情况,可以委托属地乡镇(办事处)或相关单位作为房屋征收实施单位。征收实施单位在委托范围内承担房屋征收与补偿的具体工作,房屋征收实施单位不得以营利为目的。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督,并对其行为后果承担法律责任。

第二章    征收决定

第六条  为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由县人民政府作出房屋征收决定:

  (一)国防和外交的需要;

  (二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;

  (三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

  (四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;

  (五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;

  (六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

  第七条  房屋征收部门应当按照我县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划要求,编制房屋征收年度计划。保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入县国民经济和社会发展年度计划。

第八条 建设单位或其它单位因公共利益需要征收国有土地上单位、个人房屋的,应当向房屋征收部门提出申请,并提交以下材料:

(一)发改部门出具的符合国民经济和社会发展规划的材料;保障性安居工程建设或旧城区改建,出具已经纳入县国民经济和社会发展年度计划文件;

(二)住建部门出具的项目符合城乡规划、专项规划的材料和建设项目规划红线图;

(三)国土部门出具的项目符合土地利用总体规划的材料;

(四)房屋征收部门认为应当提供的其他材料。

第九条  房屋征收部门应当根据建设项目规划红线图拟定房屋征收范围。

第十条  房屋征收范围确定后,单位和个人不得在房屋征收范围内实施下列行为,违反规定实施的,造成不当增加的费用不予补偿:

(一)新建、扩建、改建、装修房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)买卖、赠与、析产、分户、抵押、典当、租赁房屋;

(四)户口的迁入或分户;

(五)营业执照登记;

(六)其他增加补偿费用的不当行为。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停期限最长不得超过一年。

第十一条  房屋征收部门组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记,收集相关证据,被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人、公有房屋承租人公布。

第十二条  县人民政府应当组织有关行政管理部门依法对征收范围内未经登记的建筑,以及房地产登记簿记载事项不明确或者与现状不符的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。

调查认定结果应当及时公布。被征收人对调查结果有异议的,应当自调查结果公布之日起5日内向房屋征收部门提出。房屋征收部门应当自收到被征收人异议之日起10个工作日内予以核实,并书面答复被征收人。

第十三条  房屋征收部门在组织调查的同时,应当委托两家或者两家以上具有房地产评估资质的评估机构对征收范围内的房屋进行采样评估,取得征收范围内被征收房屋相类似房地产市场价格和修正系数的数据,同时测算征收成本。

第十四条  房屋征收部门应当根据调查结果和采样评估等情况及时拟定房屋征收补偿初步方案,上报县人民政府。征收补偿方案应当包括下列内容:

(一)房屋征收与补偿的法规政策依据;

(二)房屋征收目的、范围和实施时间;

(三)房屋征收补偿方式、标准和计算方法;

(四)各类补偿、补助和奖励标准;

(五)产权调换房屋的地点、数量、套型面积、评估基准价;

(六)签约期限、过渡方式和过渡期限、提前搬迁奖励期限;

(七)其他需要明确的内容。

第十五条  县人民政府应当组织发改、住建、国土资源、财政等部门及被征收房屋所在地的乡镇政府(办事处)房屋征收补偿方案进行论证,并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

被征收人对征收补偿方案有异议的,应当在征求意见期限内提交书面意见,并附本人身份证明和房屋权属证明。

第十六条  县人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况在政府网站和征收范围内及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋,60%以上被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》规定的,县人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况依法修改方案。参加听证会的代表应当包括被征收人代表、被征收房屋所在地乡镇(办事处)以及社区代表、人大代表或者政协委员等。

第十七条  房屋征收补偿费用应当足额存储到房屋征收部门或实施单位专户,并严格执行专款专用,保证房屋征收工作的顺利进行。

第十八条  房屋征收部门根据论证、征求意见、听证等情况,在修改完善征收补偿方案后上报政府作出房屋征收决定。

房屋征收决定涉及被征收人户数200户以上的,应当经县政府常务会议讨论决定。

第十九条  县人民政府应当以书面形式作出房屋征收决定并及时公告。公告应当载明实施的项目名称、征收范围、征收补偿方案、启征日期、办公地点、监督举报电话和行政复议、行政诉讼权利等事项。房屋征收部门应当做好房屋征收补偿政策的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

 

第三章  征收评估

第二十条   征收项目启动后,房屋征收部门向社会发布征收评估信息,由准入在我县从业的具备房地产价格评估资质、无不良监管记录的房地产价格评估机构,向房屋征收部门报名申请进入房屋征收房地产价格评估机构名录。

房屋征收部门在征收范围内公布评估机构名录,半数以上被征收人共同选择一家房地产价格评估机构的,视为协商选择成功。如协商选定不成的,由房屋征收部门在公布的名录中适当选取3个具有相应资质的房地产价格评估机构,公开抽签确定。房屋征收部门应当在抽签前3日内在征收范围内公告抽签时间和地点。抽签过程与结果应当由公证机关现场公证。

第二十一条  房地产价格评估机构应当按照委托合同约定的时间和要求,到被征收房屋现场逐户进行实地查勘评估,并形成评估结果,报房屋征收部门。

房屋征收部门应当将评估结果在征收范围内向被征收人公示7被征收人对评估结果有疑问的,房地产价格评估机构应当进行现场说明解释;被征收人对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向房地产价格评估机构申请复核评估。被征收人或者房屋征收部门对房地产价格评估机构的复核结果有异议的,应当自收到复核结果之日起10日内,向县房地产评估专家委员会申请鉴定。

第四章    征收补偿  

第二十二条 对被征收人给予的补偿包括:

(一)被征收房屋价值的补偿;

(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿;

(四)被征收附属物及设施等的补偿。

搬迁补偿费、临时安置补偿费、停产停业损失补偿等标准以及其他有关补助和奖励标准,由县人民政府另行制定后公布。

第二十三条 被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择产权调换的,房屋征收部门应当提供产权调换房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋价值的差价。征收房屋附属物的,不作产权调换,由征收人给予货币补偿,具体补偿标准由县人民政府另行公布。

第二十四条  被征收房屋的建筑面积与房屋用途的认定,以房屋登记机构颁发的房屋所有权证标注的面积和用途为准;房屋所有权证未标注的或者标注的与房屋登记簿不一致的,以房屋登记簿标注的面积和用途为准。

被征收房屋的土地使用面积与用途的认定,以国土资源部门登记颁发的土地使用权证标注的面积和用途为准;土地使用权证未标注的或者标注的与土地登记簿不一致的,以土地登记簿标注的面积和用途为准。

第二十五条  征收个人住宅,被征收人符合住房保障条件的,应当按照住房保障有关规定优先给予住房保障。

第二十六条  被征收人在征收公告规定的签约期内提前签约、提前搬迁的,房屋征收部门应当给予适当奖励。

第二十七条 房屋征收部门应当与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内订立补偿协议。补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十八条  房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请政府作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第二十九条  被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定确定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的县人民政府依法申请人民法院强制执行。

第三十条  房屋征收部门应当依法建立健全房屋征收补偿档案制度,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督,并公布审计结果。

  第三十一条  本暂行办法自公布之日起施行。《manbetx2.0手机安卓版城市房屋拆迁管理办法》(县政府令第17号)同时废止。《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已经依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理。

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