领导讲话
在县规划建设系统年终总结表彰大会上的讲话
发布时间:2009-02-26 09:22:13  作者:

同志们:

今天,我们在这里召开县规划建设系统年终总结表彰大会。刚才,吴国强同志通报表彰了规划建设系统2008年度先进工作者,王光华同志通报表彰了规划建设系统2008年度信息宣传工作先进集体和先进个人,在此,我对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!姚国清同志回顾总结了2008年全县规划建设工作,并对2009年工作作了部署安排,讲的很好,我完全赞同,请大家认真学习,抓好落实。下面,我简单讲三点意见。

一、充分肯定成绩,切实增强做好规划建设工作的信心和决心

过去的一年,全县规划建设系统广大干部职工认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,深入实施“工业立县、特色发展”总战略,紧紧围绕年初制定的工作目标任务,强化组织领导,狠抓工作落实,严格依法行政,认真履行职责,全面加快城市建设和推进城乡一体化等工作,城市框架进一步拉开,城市品位进一步提高,群众工作、生活、居住环境进一步改善,城市面貌发生了巨大变化,群众对规划建设工作的满意度不断提高。刚才,姚国清局长已经作了全面、客观的回顾总结,在这里我再点一点:一是规划理念日益突出,县域总体规划等规划编制工作全面完成,城乡规划工作进一步深化;二是城乡供水一体化、城乡一体生活垃圾卫生填埋场等项目加快推进,基础设施建设力度进一步加大;三是住房保障、农民饮用水等民生保障工作全面推进,安全生产管理成效进一步凸显;四是城市公交、环卫、供水、供气及公园广场管理等公共事业平稳运行,创园工作深入开展,城市品位进一步提高,群众满意度进一步提高;五是建筑业和房地产业加快发展,县外市场进一步拓宽;六是依法行政观念持续增强,行政执法进一步规范,队伍建设进一步加强。尤其是,在规划建设系统全体干部职工的共同努力下,今年我县对低保标准两倍以内的城市困难家庭提供住房保障,提前两年完成省政府下达的任务,实现“应保尽保”,深受群众好评。

这些成绩的取得,是在县委、县政府的正确领导下,在有关部门和广大人民群众的关心支持下,以姚国清同志为班长的规划建设局班子的领导和规划建设系统广大干部职工团结拼搏、努力奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府向大家并通过你们向规划建设系统的全体干部职工一年来的辛勤工作表示崇高的敬意!我相信,有2008年这良好的工作基础,有规划建设系统广大干部职工的共同努力,我县2009年的规划建设工作定会再创新业绩,再上新台阶!

二、认真分析形势,积极应对规划建设工作面临的新情况

正确分析面临的形势,坚持与时俱进,是做好工作的重要基础条件。认真分析并认清面临的形势,才能对各类新情况、新问题作充分的估计、判断,才能扎实有效地推进各项工作。回顾我县的规划建设工作,应该说取得的成绩很多,工作成效很明显,但与群众的期望和上级的要求,与依法行政的要求尚有差距,与高标准、严要求相比尚有差距。我个人觉得,这差距的产生主要是基于以下几方面原因:一是随着城市建设的不断推进,城市品位不断提高,居住环境逐步改善,群众对规划建设工作的要求越来越高;二是随着时代的发展和社会的进步,群众的法律意识、维权意识越来越强,对依法行政、依法办事、公平公正、公开办事的要求越来越高;三是极少数工作人员的执政为民、以人为本的意识及服务意识有待加强,队伍素质、专业素质、服务能力有待进一步提高,工作方式有待进一步改进,工作质量有待进一步提升。

三、坚持突出重点,圆满完成2009年各项工作目标任务

今年是我县坚持主攻工业、实现工业产值“五年翻两番”的加快推进年,是我县创建省级园林城市的申报年,切实做好规划建设工作意义深远。规划建设系统要切实按照县委、县政府确定的工作思路和要求,把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,坚定信心,突出重点,克难攻坚,在应对新情况上出实招,在狠抓落实上下功夫,全力做好2009年各项工作。

刚才,姚国清局长已经对2009年工作作了具体的安排部署,这里,我就2009年的工作提几点要求。概括起来讲,就是要牢固树立五种意识,实现五种能力的再提高。

一要牢固树立发展意识,实现谋划项目、推进项目建设能力的再提高。

发展是“硬道理”,项目是“硬抓手”。加快项目建设,是推进城乡统筹发展、提高城市品位的重要举措、重要载体。没有项目的实施,已经完成编制、审查的各种规划得不到具体实施,加快城市建设、提高城市品位也就失去了载体,推进城乡一体化、促进我县经济社会发展也就失去了有力支撑。为此,必须牢固树立加快发展的意识,切实提高推进项目建设和谋划项目的能力,加快项目建设进度,提高项目谋划水平。对在建项目,一定要有强烈的紧迫感,要在确保工程安全和工程质量的前提下,科学安排,认真实施,加快进度,同时,要加强对工程建设的质量、安全、材料等监管,严格照章办事,控制成本,提高项目管理水平;对未开工项目,要尽快妥善处理好资金、用地等问题,加强组织,尽早开工;对做前期工作的项目,要强化量质并举的理念,抓紧推进。要认真研究国家宏观政策,准确把握市场需求,高质量地筛选、论证、包装、储备一批关联度高、带动力强、综合效益好的大项目、好项目,不断充实完善项目库,形成“实施一批、申报一批、储备一批、编制论证一批”的良好格局。同时,要进一步完善项目考核奖惩机制,对在项目的规划、争取和建设中做出突出贡献的单位和个人要予以奖励。

二要牢固树立法治意识,实现依法行政的能力再提高。

依法行政是依法治国的要求,是上级和群众的要求,也是法律赋予的工作要求,是行政执法部门履行职责的必然要求。要围绕规划建设系统的实际,加强对《城乡规划法》、《建筑法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等相关法律法规的学习培训,进一步增强规划建设系统全体干部职工依法行政的自觉性和依法办事的意识,增强依法决策和依法行政的能力,促进严格执法和文明执法,形成依法办事、遵守法律的工作氛围,提高运用法律来解决问题、维护执法和自身权益、防范化解转移各类风险的能力要加快完善规范化、法制化、科学化管理体系,提高运用法律手段管理社会、提供公共服务的能力和水平。同时,要严格依法行政、规范办事,无论是在规划的审批调整、行政许可、工程项目的监管、验收上,还是在房产权属的确认、权属证件的颁发上,都要规范管理,建立健全各项规章制度和内控制度,以制度管事,以制度管人,切实依法维护国家、社会、集体和个人的利益。要严格责任追究,对不依法行政等违法违纪行为,一经查证,不但要依法依规严肃处理直接责任人,还要追究相关单位领导的责任;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

三是牢固树立人本意识,实现防范安全生产事故能力的再提高。

科学发展观的核心是以人为本。保护广大人民群众生命财产的安全,是落实科学发展观的根本要求,是政府部门的重要职责所在,是政府部门工作最根本的出发点和落脚点。要牢固树立安全生产责任重于泰山的意识,坚决执行安全生产责任追究制度,狠抓监督管理,严格各类规章制度的落实。要坚持以防为主,牢固树立“隐患险于事故、防范胜于救灾、责任重于泰山”意识,排查整改安全隐患,做好防范工作。要加强对老屋、危旧房等特殊建筑物的质量安全动态监管,发现异常,及时处置。要抓好建设过程中的施工安全和工程质量安全,加强培训教育,强化动态监管,尤其要加强对农民工的安全教育,提高农民工的安全意识、自我防护能力和自救能力。要对项目设计、材料采购等环节严格把关,消除安全隐患,保证安全,维护社会稳定。此外,要高度重视和加强对农村建房的监管,特别是要加强对“土泥水匠”的监管,充分发挥各乡镇、村及建筑行业协会的作用,强化宣传教育,创造良好氛围,采取有效措施,保证建设安全。

四是牢固树立服务意识,实现服务能力的再提高。

全心全意为人民服务是党的宗旨。牢固树立服务意识,提高服务能力,提高服务质量,提高工作效率,提高群众满意度,是党和群众对我们的要求,也是自身工作的要求。要通过不断努力,重点在以下几个方面实现服务能力和群众满意度的提高。一要加强环境卫生管理,加大市政管理、维护的力度,洁化美化绿化居住环境,创设宜居环境。二要加强对项目建设等管理,严格依法行政,严格各类权属证件的确认、颁发,确保依法办事、公平公正。三要在城市公交、供气供水、公园广场等准公共产品方面,提高服务能力,提高服务质量,为群众提供安全、便捷、舒适、优质的服务。

五是牢固树立廉政意识,实现拒腐防变能力的再提高。

要加强学习,通过局班子会议、局中层干部会议及系统会议等各种载体,创新学习方式,提高学习成效,切实增强单位领导班子、干部职工的廉政意识。要加强制度建设,不断修改、完善已有的各项制度,或针对实际情况,制定、出台相关制度,并加强监管,确保制度不折不扣地落实,形成以制度管人、管事、管权的良好工作体制,实现权力运行到哪里、制度约束就到哪里,确保权力在阳光下运行,从根本上铲除滋生腐败的土壤。要认真落实党风廉政建设责任制,积极构建警示训诫防线,加强廉洁从政教育和警示教育,切实增强单位领导班子、干部职工的拒腐防变能力。要严格执行规划审批、项目管理等各项制度,及时纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处违法违纪案件,切实维护国家、社会和群众的利益。同时,我也强调一点,在座的都是规划建设系统的骨干,大家在以身作则、严以律己的同时,要发挥系统内中层骨干、老同志、党员同志的力量,相互关照,相互提醒,形成相互关心提醒、相互监督爱护的和谐氛围,及时遏制干部职工中不良现象的出现。

同志们,2009年规划建设工作任务繁重,责任重大,大家要继续发扬团结拼搏的精神,再接再厉,开拓进取,为实现全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

最后,在新春佳节即将到来之际,我谨代表县人民政府向大家并通过你们向规划建设系统的全体干部职工及家属拜个早年,祝大家新春愉快,万事如意,阖家欢乐!

 

 

                             oo九年一月二十日

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