领导讲话
在建筑和房地产协会三届六次暨08年度总结表彰会议上的讲话
发布时间:2009-03-26 18:41:36  作者:

2009320

 

各位会员、同志们:

今天,我们在这里召开全县建筑和房地产业协会工作会议。会议的主要目的是总结回顾2008年协会主要工作,谋划我县建筑和房地产业在新的形势下如何发展。

下面,就如何做好协会的工作,如何有效推动我县建筑业继续健康稳定发展讲几点意见:

一、充分肯定近年来协会工作取得的成绩

我县建筑和房地产业协会成立以来,充分发挥企业与政府之间的桥梁纽带作用,注意研究市场经济体制下行业协会工作的规律,举办多项企业有需要,而单个企业又难以完成的活动,切实增强了协会吸引力、凝聚力,提高了为企业服务的层次和能力。如去年8月份,我们协会就积极筹备召开了我县历史上第一次建筑业工作会议,徐焕凤县长、郑建华副县长在会上发表讲话,人大、政协相关领导参加了会议,兑现了奖金38万元,提出了我县今后建筑业发展的目标和思路,激励了企业发展的信心,从各个层面进一步营造全社会关心和支持建筑业发展的良好环境。

同时,协会还发挥了促进企业资质升级和行业技术进步的作用;积极研究行业标准规范,引导建筑企业工程加强质量管理,在推动行业自律,保护会员企业的合法权益,确保建筑工程质量和安全生产等方面做了大量卓有成效的工作,为建设事业健康发展作出了很大贡献。特别是在刚刚过去的2008年,面对建筑材料价格异常波动、金融危机全球蔓延的严峻考验,我们协会与各企业一道同舟共济,克难攻坚,我县建筑和房地产业还是取得了不错的业绩。建筑业全年完成施工产值15亿元,总产值与去年同期相比增加了近50%。实现利税4643万元,占地税总收入的20%;完成房地产开发投资3.5亿元,上缴利税3530万元,占地税收入的15%。建筑和房地产业的支柱产业地位更加突出。

1、以制度建设和机制创新为抓手,进一步营造建筑业发展的良好环境。着力于建筑行业制度建设,在2006年政府出台《关于进一步加强我县建筑业发展若干意见》这大政策基础上着力于相关行业制度建设。2008年,通过协会组织讨论,又相继制定出台了《manbetx2.0手机安卓版房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》、《进一步加强建设工程质量管理的通知》、《关于规范建设工程农民工工资发放管理工作的通知》,从招投标、工程质量、资质申报、农民工工资发放等方面进一步完善了行业制度,规范了行业管理,提升了管理的科学性、合理性。着手机制创新,以行业协会为平台,出台了《manbetx2.0手机安卓版建筑施工企业自律公约》、《manbetx2.0手机安卓版建筑业企业管理年度考核制度》、《manbetx2.0手机安卓版建筑业创优夺杯奖励办法》,通过行业自律和协会这个平台,建立行业发展的激励机制,激发行业发展热情。

2、以资质升级和结构调整为重点,提升产业链关联度和企业竞争力。以资质升级和资质结构调整为切入点,延伸产业链,提升企业竞争力。2008年,新增二级总承包企业1家,二级企业达到10家,实现了历史性突破。新增总承包企业3家,专业承包企业2家,劳务分包企业3家,招标代理1家,造价咨询1家,8家企业增项了钢结构、园林古建筑、城市道路照明等资质,资质结构从等级、涵盖作业内容方面都有了质的转变和提升。施工总承包—专业承包—劳务分包—中介服务这一条建筑产业链初具雏形,企业的竞争力不断提升。

3、以县外市场开拓为突破口,积极实施走出去发展战略。建筑业是外向度很高的行业,生产基地、服务对象、市场都可以在外面,抢占市场是发展建筑业第一方略,为了使我县施工企业占领境外市场,我们采取施工企业与房地产开发企业协同作战、设立外地分支机构、开展推介活动,与外地施工企业合作等多种方式拓展市场。树立“特色竞争”和“差异竞争”理念,主动与强势企业配合,拓宽经营领域,2007年完成境外产值3.8亿,是2006年的1.9倍。2008年完成境外产值4.8亿,是20071.3倍。市场涉及江西、安徽、湖南、湖北和省内的松阳、建德、庆元、缙云、龙泉等地区,逐步实现“做亮一点,辐射一片,稳固一片”的发展目标。

4、以企业品牌化和标准化为载体,着力提升企业品牌意识。当今企业的竞争就是品牌的竞争。为提升我县施工企业的品牌效应和品牌意识,我们以“创优夺杯”为抓手,以iso管理体系为依托,从企业战略、企业文化、施工场地标准化管理、企业工法等多方面进行渗透,设立了财政和协会双激励机制,鼓励企业创“钱江杯“、“衢江杯”,2008年我县建筑施工企业共争创“常江杯”优质工程6个,“县标”工程8个,获“衢江杯”优质工程2个,“市标”工程4个。此外,我县行政服务气象科技综合楼项目还获得省级标准化工地。通过创优夺杯工作的深入开展,我县房屋建筑质量和安全水平进一步提高,施工现场面貌有了较大的改善。对二级以上企业每个企业制订一项工法研究课题,推行施工场地布置、文明用语、企业口号等一系列标准化管理,逐步有效提升了企业的品牌竞争力和品牌意识。

5、以职业培训为着力点,提升建筑施工队伍整体素质。积极组织开展建造师考前辅导,近两年来完成对500多名学员的考前培训工作,2008年取得建造师资格的就有40多名。结合“万名农民素质工程”, 去年我县建筑施工企业共建立民工学校4所,项目部共建立民工学校15所,并联合县人劳局、总工会等部门开展建筑技能比武,开展建筑民工职业培训、职业技能鉴定等多种形式培训农民工1500多人,有效的激发了农民工学习技术、钻研业务的积极性,为广大农民工提供了一个展示才华的舞台,开辟了一条高技能人才成长的“绿色通道”,为全县建筑行业的长远发展提供了人才保障。同时,协会还邀请市建设局相关领导、专业技术人员来常举办创优质工程管理讲座和全市建筑企业内部管理经验交流会,提升企业经营者素质。

二、科学分析形势,深刻认识当前建筑业面临的困难和机遇

2009年,我县建筑业发展将面临着一系列困难和问题,形势会更加严峻,日子会更加艰难,对此要有充分的认识和准备。大家知道,由美国次贷危机引发的金融危机已从虚拟经济逐步向实体经济扩散,上不见顶,下不见底,持续多长时间、影响到什么程度难以估计。2008年,美国gdp第三、四季度出现0.3%的负增长,英国经济16年来首次出现负增长并处于衰退边缘,日本经济持续衰退;国际金融市场急剧动荡,世界经济增长放缓,不稳定因素陡然增多。从各方面情况判断,当前总的经济形势可以概括为三句话:一是整个经济增幅继续下滑的局势没有根本扭转;二是扩张性的财政政策还没有完全见效;三是微观经济运行的困难还难以改变。在这种宏观经济形势下,我们建筑业的发展将面临着多重困难和影响,主要表现在:一是由于建设项目明显减少,国内房地产市场陷入低迷状态,建筑业的市场竞争会更加激烈;二是受资金的影响,业主履约的不确定性增加,索赔难度越来越大,资金能否到位成为潜在风险,并可能向下游传递。

但是,在全球性金融危机肆虐、国内经济增长放缓的背景下,建筑企业被推到了历史前台。当前中央采取了一系列扩大内需的措施和政策,如适度宽松的货币政策出台为建筑业发展创造了条件,震后灾区重建工作为建筑业发展带来新的需求。建筑业在承担稳定经济、拉动内需的历史重任的同时,也获得了时代赐予的新机遇。第一,改革开放30年的发展,为我国积累了雄厚的物资基础和驾驭复杂形势的宝贵经验;第二,我国人口有13亿之多,仍然是全球最大的消费市场,经济发展的基本面没有逆转,我国经济完全有可能回归到高增长、低通胀并存的局面;第三,我国农村人口占56%,城市化、工业化的进程远未完成,仍然有巨大的投资需求,固定资产投资仍将保持较高水平。所以,在面对国际金融危机日趋严峻的形势下,中央果断出台了4万亿元拉动内需、刺激消费的投资措施,其中,保障性安居工程2800亿元,农村民生工程和农村基础设施3700亿元,医疗和卫生事业400亿元,生态环境和保护回复工程3500亿元,自主创新和结构调整1600亿元,四川地震灾区恢复重建1万亿元,铁路、公路、机场、城乡电网1.8万亿元。这4万亿元的投资,还可带动10万亿元的社会投资,将极大提振社会和市场信心。

总之,在当前的形势下,建筑业发展是困难与机遇并存,机遇大于挑战;我们既然已经从事了这个行业,就一定要坚定不移地走下去。

三、明确发展思路,全力推进我县建筑业稳定发展

站在新的历史起点上,一方面企业要认清形势,审时度势,把困难估计得更充分一些,另一方面要苦练内功,克难攻坚,把应对措施考虑得更周密一些,及时调整发展思路,坚持走“改革、发展、和谐、集约”之路,逐步实现建筑经济由粗放型向集约型转变,在扩大量的同时向质的提高转变。总的来讲,我县建筑业2009年主要围绕112221工作思路做好工作,即:围绕一个重点,抓住一个核心,注重两个完善,推进两个深化,实现两个突破和一项创新。

围绕一个重点:继续大力实施走出去的发展战略,围绕开拓县外市场这个重点,力争县外产值达6亿元。要按照“做亮一点、辐射一片、稳固一方”的发展思路,采取与房地产开发协同作战占市场、设立外地分支机构找市场、开展推介活动拓市场、与外地企业合资合作进市场等多种方式,进军中部地区,参与西部大开发。牢固树立“特色竞争”理念,发挥我县建筑企业专业承包和劳务分包优势,努力在拓展市场上有新的作为。

抓住一个核心:以人才培养为核心。主要是建筑企业高层管理人员、职业经理人的培养、教育和引进;强化对一线专业技术和经营管理人员继续教育和岗位培训,重点培养和引进一批即懂技术又善经营管理的复合型人才;逐步建立起企业高管、中层管理、一线技工和注册建造师为主的建筑业人才结构体系。

推进两个深化:深化建筑产业关联度;深化资质结构调整力度。继续坚持“以主业为基础、多元化发展”的思路,上伸勘察设计,下延安装、装饰、钢结构等特色建筑行业,加大对中介机构(造价、招标代理、监理、设计)的培育力度。2009年计划培育监理企业1家,造价企业1家;加大对水利、交通、环保、智能化专业承包企业的培育力度,完善建筑产业链。依托建筑主业优势向房地产、新型建材等关联行业拓展,实施多元化经营、差异化竞争,在错位发展中再造比较优势。

注重两个完善:完善扶持政策体系;完善技术管理体系。要促进“关于进一步完善manbetx2.0手机安卓版建筑业企业发展政策的意见”等扶持政策的出台;会同县招标办深入研究评标办法,从过去一味注重公平向扶持建筑企业做大做强与注重公平并举转变。修改现有评标规则中引导企业低价中标的办法,确保建设工程的质量与安全成本能够得到保障。积极推进企业工法研究管理,确保二级资质企业必须要有特色性的工法。

实现两个突破:一级总承包企业资质零的突破;创优夺杯暨钱江杯工程零的突破。2009年实现建筑总承包企业资质二级升一级1家和钱江杯1个。

实现一项创新:全面推行建筑劳务分包。推进管理层和作业层分离,继续培育和发展劳务企业,建立、规范劳务市场。

围绕着112221工作思路,采取以下措施:

1、要深化改革,增强行业竞争力。当前,受金融危机的影响,建筑施工企业将在更大范围、更广领域和更高层次参与竞争,如一些大城市的建筑业企业在当前的经济形势下,也在实施向中小城市、欠发达地区转移的策略,加剧了市场竞争,生存将受到极大挑战。当前,建筑业的改革面临两大任务:一是从我县建筑行业的发展实际来讲,一定要优化结构。通过适度调控施工总承包、培育新兴和优势专业承包、大力发展劳务分包企业资质,优化施工总承包、专业承包、劳务分包三个层次的配置。二是从企业来讲,要深化改革,转变增长方式。建筑业企业要尽快按照现代企业制度要求,完善法人治理结构;同时注重转变企业经营机制,以做强和做专为基础,进一步确立以“专、新、特、精、优”为企业特色的发展战略,增强企业活力。希望广大企业老总要深刻认识改革的重要性和紧迫性,用改革的办法来做强做大建筑业,增强市场竞争能力。

2、要着眼长远,大力开拓县外市场。按照今年实现县外产值6个亿的发展目标,继续实施“走出去”的发展战略。发达地区的发展经验告诉我们:只有“走出去”,才能做大做强企业,才能学习先进的理念和管理方法。大家知道,我县属欠发达地区,本县的建筑市场并不大,特别是大项目、大体量工程更是屈指可数,2008年估计全县的建筑工程量为5亿元左右,今年受大的经济环境影响,形势更是不容乐观。而我们现在本县的建筑业企业就有30多家,还有已进入我县市场的近20家建筑企业参与竞争。可见,企业要发展、要做大做强,必须在千方百计稳定扩大本地市场的基础上,全力冲刺拓展外地市场,使市场的占有份额在去年的基础上有一个突破性的进展。同时,还要牢固树立“特色竞争”理念,发挥自身的专业承包和劳务分包优势,主动与强势建筑企业合作,甘当配角,努力在拓展市场上有新的作为。

3、要携手努力,坚定应对金融危机的信心。要善于走强强联合之路,既可以县内企业之间相互联合,也可以与县外企业进行联合,充分发挥企业之间的人才、资金等合力,取长补短,共同做大市场,提高市场竞争力,促进在更高层面上的竞争与发展。同时要紧跟国家投资导向,积极参与地方政府固定资产投资,如经济适用房、安置房等保障性住房及公路、铁路、机场等重大基础设施的配套项目建设。另外,还要从变化的形势中,捕捉和把握难得的发展机遇,在逆境中发现和培育有利的因素。

4、要练好内功,提高工程总承包管理能力。完善项目法施工,健全工程总承包管理体制;加强人才储备,招贤纳士,建设一支优秀的工程总承包管理人才队伍,不断提高项目管理水平。建立健全行之有效的管理办法和体系,并完善相应的配套措施,靠管理出效益。加大企业对投资、融资与资本运营能力的培养,通过为重大项目建设投资、为经营活动融资和优化资本结构进行必要的资源整合,满足业务扩展或转型的需要。

5、要开源节流,提高企业资源的调控和使用效益。进一步抓好资金集中管理;进一步抓好催收清欠工作,全力推进精细化管理,构建严密高效的成本管理体系;夯实、完善基础管理,向管理要效益、要信誉、要品牌和要影响力。要更加注重经济低迷带来的连锁反应给施工企业增加的风险。在承接项目前,从开发商的产品市场定位到开发商融资环境,从市场风险到政策风险,从支付信誉到支付能力,要重点关注,并认真分析其风险系数,提前防范。要强化对开发商的经营索赔工作,关注开发商履约能力和履约信誉;要密切关注行业变化,把握市场动向,做好预测、预警、预案,努力化解金融危机带来的冲击。

6、要高度重视,不断提高工程质量和安全生产水平。牢固树立和认真落实科学发展观,以对人民群众高度负责的态度,从讲政治、促发展、保稳定的高度,切实把工程质量和安全生产作为企业发展第一任务,今年,协会将进一步出台相关制度、措施帮助企业建立一个扎实有效的质量安全保证体系。工程质量与安全生产是企业的两个翅膀,企业要发展不能忽视这两个翅膀。这如同人的两条腿,缺一不可,既使一长一短能走能跑,也不会太快。为此,所有会员单位都要把安全生产保证体系、工程质量保证体系建立起来,标本兼治、狠抓落实。要坚持以人为本的理念,关爱生命,提高工程质量,控制一般安全事故发生,避免重大恶性事故发生。要积极开展专项治理,所有建筑施工企业都要引起高度重视,并在质量安全方面有所作为、有所改观。

7、要改进作风,提高服务意识。随着政府职能的转变,协会的地位和作用将日显突出。协会将按照科学发展观的要求,更好地树立协会为企业、为政府双向服务的思想,发挥好政府与企业之间的纽带和桥梁作用。为企业服务,就是要做好行业组织协调和沟通交流工作,充分发挥整体性和广泛性的优势,多层次、全方位为企业发展提供有益的服务,真正把协会办成建筑和房地产企业之家和可依赖的朋友。要围绕提高建筑施工企业的整体效益来开展活动,围绕提高所有涉及建筑施工企业的竞争力和管理水平来开展服务。同时,要当好参谋助手,加强与政府有关部门的联系,及时反映企业的愿望和呼声,为政府及我们建设行政主管部门正确决策,提供第一手资料和依据。

同志们,2009年的发展思路、发展措施已经明确,尽管我们面临着重重困难,但是我们别无选择,只有认真学习实践科学发展观,以我们的激情与梦想、勤劳与智慧,去迎接挑战,去抓住机遇,才能赢得发展。
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